1月29日，記者從正在召開的上海市人代會上獲悉，“通過立法，改善投資和經營環境，以法制保障和體制創新促進園區的自主創新和産業發展已經刻不容緩！”一份由浦東代表團劉小龍等13位代表聯名提出的《關於儘快制定促進張江高科技園發展的地方法規》的議案，在上海市人大會議上得到多方關注。
代表們呼籲，上海能夠儘快出臺針對高科技園區的地方立法，以規範和促進高新産業集群化發展，為上海的經濟結構調整做出貢獻。建議對張江高科技園區管理體制、管理權限給予明確，加大原先“張江十九條”的政策輻射效力，最終形成能進一步促進張江高科技園區發展的地方法規。這也成為上海本屆人大議案組收到的第一份議案。
據了解，張江高科技園區從建立之初開始，一直重點針對集成電路、軟體、生物醫藥三大原主導産業招商引資，但隨著經濟結構的調整，高新産業的重點領域也在悄然轉變，新能源和環保等戰略新興産業已經進入蓬勃發展階段。這些新型産業的興起，使得原有的政策措施失去了針對性，無法滿足園區的發展要求。
另外，園區的管理體制在經歷了多次變化調整之後，已經開始呈現出層次多、決策難、職責不明等問題，這些問題影響到了園區的自主創新和科學發展；而最初25平方公里的規劃空間局限，也限制了張江向大浦東地區輻射，影響到孵化創業、招商引資和産業發展。
人大代表、張江高科技園區管委會副主任劉小龍説，張江是上海高新産業的核心區，立法先行先試的需求十分迫切。現在提交的這份議案，主要在“張江十九條”的基礎上提出，涉及針對工商註冊等行政管理職能的深化、設立産業基金扶持企業發展等方面，總共約20多條意見。劉小龍認為，雖然現在浦東新區區委、區政府已做出決策，以張江為核心區，帶動原南匯地區的康橋工業區、國際醫學園等77.4平方公里高科技産業開發區域的發展，但張江要真正跨過目前的發展瓶頸，還必須由人大在管理體制和行政授權上，對張江進行相關立法予以保障和促進。
2010年，張江高科技園區將繼續打造包括物聯網技術在內的十大高科技産業戰略發展平臺。劉小龍説，高科技園區有責任通過政府和市場兩方面的運作，突破各種不適應高科技企業快速發展的各種問題，提供最有針對性的各種基礎和專業服務，進而持續不斷為高科技産業的發展提供動力。
責編：張亦弛
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