今年以來，TCL、長虹、創維、康佳、海信、海爾、廈華等國內知名彩電巨頭先後隆重推出互聯網電視機，並自己開辦平臺或者與商業網站合作、通過虛擬專網平臺提供互聯網電視服務。這一新功能、新服務的開發給電視機生産企業帶來不少附加值，也為滿足電視用戶需求提供了一種新的選擇。但這種電視服務方式給內容産業安全和文化安全帶來嚴重憂患，具體表現在以下三個方面：
一是嚴重衝擊內容産業。互聯網上盜版橫行，著作權人利益屢屢遭受侵犯，這是近年來制約我國內容産業發展的重大問題之一；而一旦將互聯網上版權不規範的內容引入電視終端，內容産業無疑將遭受更為沉重的打擊。目前生産互聯網電視機的各大骨幹彩電企業均表示自己為互聯網電視機服務提供的內容是正版、合法內容，合作網站是管理部門許可經營的網站，但這兩點説法事實上均存在很大問題。一方面，互聯網內容版權不等同於電視內容版權。目前國內電視劇在傳統電視播放的版權費用可達每集數十萬元以至上百萬元，而網絡播放版權的價格通常每集僅有一、二萬元，二者相差數十倍。將獲得互聯網播放授權的節目傳輸至電視機上進行播放，由於不同載體之間存在節目授權的顯著差價，造成的是一種事實侵權行為，此舉無異於購買廉價音像資料為電視機終端提供節目播放服務。另一方面，盜版現象根本無法避免。目前與電視機企業合作的一些商業網站即使已獲得視聽節目許可，但由於監管制度和手段的不配套，同樣存在突出的盜版現象。目前與有關廠商達成合作事實或合作意向的一些商業視頻網站，均大量充斥著各種盜版視聽節目。更意味深長的是，電視機企業及其合作夥伴都試圖通過“免責聲明”來逃避版權糾紛，如酷開網就公開聲明：“酷開網極力反對非法轉載、盜版行為，但本身對此行為的發生不具備充分的監控能力；酷開網節目內容均來自各合作夥伴的技術支持，節目版權歸合作夥伴所有，酷開網不對內容的版權承擔法律責任。”其它相關網站也都有類似的免責聲明。從中不難看出，電視機企業根本沒有能力對內容版權真正負起責任。顯然，如果這種不規範的服務模式得以合法運行，必然嚴重侵害著作權人利益，並與傳統電視産業形成不公平競爭，極大影響電視臺的正常運營和有線電視網絡各項業務的有序推進，影響內容生産商面向電視渠道的版權銷售和盈利能力，最終嚴重破壞整個內容産業鏈的良性生態。
二是傷害消費者利益。用戶以超過同類電視20%以上的價格購置互聯網電視機，目的在於主動觀看到更多的內容、享受到更好的服務，但由於電視機企業提供的互聯網電視機服務不規範，消費者的利益無法得到保障。據初步估計，國內已經銷售的互聯網電視機中，只有20%-30%的上網功能被激活，70%以上互聯網電視機的上網功能處於閒置狀態。造成這一結果的根本原因在於：電視機企業沒有運營內容的能力，沒有找到好的盈利模式，無力購置大量的基於電視版權的內容産品，無法為消費者提供滿意服務。長此以往，不僅影響到消費者利益，還會影響到互聯網電視機的進一步銷售。
三是影響文化安全。互聯網電視服務系統是一個封閉的虛擬專網系統，用戶通過互聯網電視機上網時，只能進入電視機企業預置的內容發佈平臺，內容發佈平臺與用戶消費行為存在一種事實上的綁定關係。這一模式的積極意義是能夠讓運營商有效控制用戶的選擇與消費，理論上比完全開放的互聯網好管理。但這一發佈平臺如果由沒有電視內容運營經驗的運營商來運營，則會帶來非常大的文化安全風險，諸如內容的低俗化、非法內容的進入等內容安全問題。目前來看，無論是電視機生産廠商，還是獲得網絡傳播視聽節目許可資質的商業網站經營者，都沒有取得“以電視機為接收終端的視聽節目集成運營服務”的資質，也缺乏針對電視終端的內容進行安全控制的手段、能力和經驗，很難承擔安全運營該類平臺的責任。另外，各電視機企業都是獨立開發互聯網電視服務平臺，協議標準不統一，政府部門也很難從技術上對其發佈的內容進行有效監管。
綜上所述，互聯網電視技術雖然有其非常積極的使用價值，但對提供互聯網電視服務的平臺如果把關不嚴，則會帶來各類風險，産生嚴重不良影響。解決這一問題的根本辦法是要將互聯網電視機的生産銷售與互聯網電視服務分別對待。電視機企業主要任務是生産更優質的互聯網電視機，而互聯網電視服務必須由具備“以電視機為接收終端的視聽節目集成運營服務”資質的運營機構運營。目前來看，未來提供該類服務的可行模式應該是：以內容集成服務機構為主體，聯合電視機生産廠商及網絡運營商共同開展互聯網電視服務，同時建立完善的版權監管體系和交易體系。
責編：郭筱紫
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