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澳大利亞立法分級嚴管互聯網

CCTV.com  2010年01月12日 12:12  進入復興論壇  來源:人民網  

  互聯網是魚龍混雜的地方。既有美好的東西,也不乏罪惡。2008年6月初,澳大利亞警方花6個月時間破獲一起兒童色情網絡傳播活動,共查獲100多萬長兒童淫穢圖像,涉案人員遍佈170個國家,在澳境內逮捕了70人,其中包括教師、聯邦警官和體育官員。據報道,其中280個IP地址來自澳大利亞境內用戶。根據澳法律,擁有兒童色情圖像和影響資料者,最高可獲10年監禁。

  互聯網在很多澳大利亞家長眼裏是個危險的東西。家長和孩子之間,電腦知識的差距,在某些時候釀成了一种家庭危險。

  2007年4月,兩個十幾歲的墨爾本少女失蹤。幾天后,屍體被發現,經查,他們死於自殺。他們輕生的念頭在一個“my space”網站的博客裏透露過。但是,孩子們在網上什麼人交友,又與誰在哪些危險和不那麼陽光的的念頭上與誰引起共鳴,他們的父母無從知曉。一些網站上有自我毀滅的話題,年輕人在這裡褒揚死亡,甚至還談到自殺的方式和過程。另外會讓家長心驚膽戰的還有“專業厭食者”的網站,這些網站將少女厭食症加以美化,誤導女孩子走向毀滅。

  一般説在澳大利亞,成人色情服務或成人網站,跟電影分級一樣,是分級並納入服務項目的。這些內容,人們可以從互聯網得到,也可以從手機服務商處購買。比如,你可以跟手機商訂閱相關受限制級的內容。手機商會要求你證明自己年滿18歲,而且是這個賬戶的戶主。相關服務內容的上限是每個月超過550澳元。

  雖然如此,總是會有意外情況發生。比如,上個手機號碼的用戶的余留內容沒有得到清除,手機銷售員個人操守不佳,使用未售出的手機拍了色情圖像等等。

  為避免青少年接觸到不該接觸的內容,澳大利亞聯邦政府曾經撥出了9000萬澳元的經費來協助有子女的家庭篩選網站,包括免費提供一種軟體,裝在電腦上阻擋那些不良網站。學校裏也對互聯網網站做出篩選,聯邦政府決定讓各中小學阻擋交友網站和厭食網站的鏈結。但現實情況是,很多孩子在家裏只要花一點時間,就能破解這類軟體,令家長煩惱不已。

  手機成為另一個危險源。有不少才十一、二歲的女孩就受到了手機簡訊的干擾,她們經常在手機上收到色情和恐嚇威脅的訊息。以前這些情況只在高中生身上發現,現在已經蔓延到初中,甚至小學生的年齡。

  如何很好地保護青少年,澳大利亞關於互聯網審查的想法,早于90年代初就開始萌生。1994年──1999年,政府和國會多次成立相關委員會對互聯網的服務內容進行調查,並提出建議。1995年12月,在通訊和藝術部的領導下的澳大利亞廣播當局發表一份報告,建議實行基於內容分級基礎之上的自我約束體系。1997年2月,聯邦參議院的特別委員會對互聯網服務的情況進行了質詢調查。但是該委員會在最後如何向政府提出建議上陷入分裂,部分意見認為政府應該實施一個嚴格的審查制度,但另一部分意見認為這個提議很難實施。

  1997年7月,通訊和藝術部長以及聯邦大法官發表一個互聯網條例建議,該建議試圖對互聯網內容和服務商自我審查等方面進行規範。1998年聯邦和州大法官在塔斯馬尼亞開會意欲實行一套新的法令,讓服務商對互聯網內容負責。

  可以説,直到1999年,這些幾經醞釀中的提議都遭到各方的不滿,而未能最終立法。

  1999年5月26日,在沒有經過同去公眾意見的環節的情況下,儘管參議院的聽證會上也是意見紛紛,反對聲不斷,但參議院仍匆匆審議通過了一項澳大利亞廣播法修正案,根據新的法律條例,對互聯網進行審查。審查內容包括:針對一些侮辱性的內容,成立投訴體系;澳大利亞國內網站上的少兒不宜的X級的色情內容,或者不經過成人身份確認的那些不分等級的內容,必須撤下,還將受重罰;海外X級色情內容的網站一律被封。該修正條例于2000年1月1日生效。

  澳大利亞政府2009年12月15日再次宣佈,將立新法管制網絡內容。新法將拒絕分級的網站列入黑名單封鎖,以阻絕暴力或色情內容在網上流傳。這項法案將於明年8月送交國會,並花12個月完成執行。但批評者認為此法戕害言論自由,民間反對聲激烈。新法最後能否通過,將在政府的雄心和民間的反對勢力之間博弈。

責編:郭筱紫

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