雖然德國法律允許設立色情網頁,不過近年來德國政府不斷加強對其嚴控。德國政府通過“三道防護網”,以對抗網絡色情的違法行為。
手機商:簽訂協議
“對於兒童色情網站,我們堅決説不。”在筆者採訪時,德國最大的互聯網服務商之一的1&1網絡集團一位主管説,“我們還與德國政府簽訂了協議。”據了解,為了加大對互聯網兒童色情內容的打擊力度,德國政府今年修改了《電信傳媒法》。修改後的法律規定,所有德國的互聯網接入服務商都將承擔阻止對兒童色情網頁訪問的法律責任。同時,德國聯邦刑事局將負責搜索互聯網兒童色情內容,德國政府則負責封閉違規網站。德國政府的該項決議得到了歐洲警察組織和德國兒童保護聯合會的支持。為此,德國互聯網服務商1&1、德國電信、沃達豐等大公司都與政府簽署自願封鎖兒童色情網站的協議。封鎖的內容包括,兒童色情視頻、屏蔽色情網頁等。
用戶:實名制、裝防色情軟體
為了保護手機用戶不受干擾,德國手機入網需實名登記。德國電信移動公司的工作人員告訴筆者,用戶購買手機時,運營商必須嚴格履行檢驗用戶身份證的手續。這些手續包括用戶身份證、戶口簿住址、銀行賬戶等,並輸入到電信運營商的數據庫備案。在用戶合同中,還明令禁止傳播色情等垃圾信息,警告違法者將受到懲罰。值得一提的是,德國所有電信運營商對未成年人客戶,都要給他們的用戶卡設置防色情軟體,以防範犯罪分子騷擾。
據悉,德國國會在2003年通過了《聯邦反垃圾郵件法案》,該法案應用範圍包括手機通訊領域。該法案規定,向用戶推銷商品和服務的廣告短信必須要徵得手機用戶的書面同意。德國政府還成立了“聯邦手機短信處理中心”,用來管理違反上述法案的非法者。對於濫發垃圾短信者,德國政府將處以最高5萬歐元的罰款。特別立法對發送色情短信和郵件者將處以重罰。為此,德國電信移動公司等都加強了短信管理技術,用戶可以自動屏蔽那些一天內發送量超過上百次的短信。僅去年,該公司就解除了數百個濫發色情等短信內容的用戶。
“網上巡警”:24小時跟蹤監督
德國政府的防護網還包括“網上巡警”。這是由德國聯邦內政部和聯邦刑事警察局成立的一個打擊色情犯罪的機構。機構成員由打擊色情犯罪的專家和技術力量對網絡信息進行24小時跟蹤分析。
“網上巡警”的重要任務就是封鎖色情網頁。德國《阻礙網頁登錄法》規定,若有關責任人不適時刪除其網
頁上的兒童色情內容或指向類似內容的鏈結,則德國聯邦刑事警察局將登記此類網頁的域名、IP地址等信息,制定封鎖名單,對列入名單的網頁實施域名封鎖,同時將有關網頁點擊指向德國聯邦刑事警察局設立的警示頁面。該法案還規定,德國聯邦刑事警察局須將被封鎖網頁的兒童色情內容作為證據加以保留。德國聯邦數據保護專員任命的5人專家組每4年將對有關證據展開一次抽檢,檢查執法機關是否有濫權行為。
同時,德國最高刑事法庭規定,在互聯網上散播兒童色情內容同交換類似內容的印刷品沒有區別,都將面臨最高達15年監禁的處罰。此外,如果網民試圖打開含有兒童色情內容的網站,網頁將顯示為“警告”説明,而不是該網站的內容,警告説明會解釋該網頁為何被屏蔽。而與屏蔽措施同時開始運行的還有一個信息舉報站,在警告説明的網頁中也必須設置該機構網站的鏈結。
責編：郭筱紫
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