人民網北京電 （記者潘衍習）近日，《新聞出版總署關於發展電子書産業的意見》下發，就發展電子書産業提出了具體要求和新的目標。《意見》指出，未來幾年，新聞出版總署將通過積極制訂電子書産業發展規劃、政策法規、相關標準及配套措施，促進內容、資金、技術、人才等資源的優化配置，提升自主創新能力，打造龍頭企業和知名品牌，強化市場監管，優化市場環境，切實推動電子書産業又好又快發展。
電子書是預裝或下載文字、圖片、聲音、影像等數字化內容出版物手持閱讀器的簡稱。近兩年來，伴隨著數字出版産業的快速發展，電子書呈現爆髮式增長，在全球範圍內形成一種廣受關注的新興出版業態。
在我國，眾多企業紛紛進入電子書生産領域，傳統和網絡出版企業也推出了種類繁多的電子書産品。據統計，2009年我國電子書出貨量達382萬台，2010年上半年出貨量佔全球總量的21.4%，僅次於美國，全年預計可達910萬台。
近年來，我國電子書産業發展迅猛，已成為全球重要的生産和消費國家。與此同時，電子書原創內容不足、編校質量低劣、相關標準缺失、版權保護手段滯後、市場競爭無序、産業監管缺位、專業技術人才缺乏等一系列制約電子書産業發展的問題亟待解決。
《意見》對電子書産業發展的重點任務進行了詳細闡述，主要包括：豐富電子書內容資源，優化傳統出版資源數字化轉換質量，搭建電子書內容資源投送平臺，提高電子書生産技術水平，實施電子書産業重大項目，落實電子書品牌戰略，培育電子書消費市場，加快電子書標準制訂，依法依規建立電子書行業準入制度等方面。其中，針對業界廣泛關注的電子書標準和行業準入問題，《意見》強調，將組織成立電子書內容標準工作組，研究制訂電子書格式、質量、平臺、版權等方面的行業及國家標準，加強對電子書的質量檢測、認證等工作。對從事電子書相關業務的企業將實施分類審批和管理：對從事電子書內容原創、編輯出版和電子書內容資源投送平臺運營業務的企業，作為電子出版物出版單位和互聯網出版單位進行審批和管理；對從事出版物內容的數字轉換、編輯加工、數字芯片植入的企業，作為電子出版物複製單位進行審批和管理；對從事電子書的總發行、批發、零售業務的銷售企業，作為電子出版物發行單位進行審批和管理；對從事電子書進口經營業務的企業，作為電子出版物進口單位進行審批和管理。
《意見》還明確提出電子書産業發展的保障措施：制訂電子書産業發展規劃，將電子書産業納入新聞出版産業發展總體規劃之中，分階段、有步驟地組織實施；加快電子書行業法規體系建設，為電子書産業發展提供法制保障；優化電子書産業發展環境，加大版權保護力度，加強出版物市場監管，加強行業誠信體系建設；加強電子書行業自律，引導電子書産業健康有序發展；深入開展電子書相關理論研究，為電子書産業健康快速發展提供智力支持；加強電子書專業人才隊伍建設，造就一批電子書産業領域的經營專家、技術專家和企業家。
責編：郭筱紫
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