楊于澤：官員該不該“因言獲罪”？

　　《半月談》雜誌近日盤點官員雷人之語，包括重慶江津區區委書記王銀峰的“跟政府作對就是惡”、宜黃縣官員的“沒有強拆就沒有新中國”，質問如此官員“還有何德何能停留在原來的位置上”。要追究説話人的責任，這很容易使人聯想到因言獲罪。

　　官人説話越來越雷人，這是人們共有的印象。“沒有強拆就沒有新中國”，發前人所未發；“跟政府作對就是惡”，言人所不敢言。類似言論引來輿論撻伐，但言者無罪，繼續穩坐釣魚臺。或許在有關部門看來，雷人之語只是一個表達問題，謀大事者不拘小節。去年鄭州市規劃局副局長逯軍“替誰説話”語驚天下，鄭州市委組織部卻説，逯軍言論僅屬個人，組織部管不了。

　　在國人印象中，公民因言獲罪，就是限制言論自由，政治上則堵塞言路，不利於真理愈辯愈明。在“文革”時期，很多人因為言論忤逆上意，遭致政治清算甚至牢獄之災，弄得萬馬齊喑。國家排除因言獲罪，結果社會獲得越來越大的言論自由空間。

　　官員不是聖人或神仙，有時候情急之中，難免會説錯話。言與行，畢竟是兩個不同範疇，説説而已，只要“行正”就行了。因此，人們經常強調，“聽其言，觀其行”。官員説錯話，可以澄清，可以糾正。美國前總統小布什是有名的大嘴巴，不時説錯話，但美國人還是原諒他。撇開“行”，單獨計較官員的“言”，是沒有意義的。

　　但官員不是普通公民，其説錯話的權利不同於公民的言論自由，官員的身份限制了他的言論自由度。官員的言論，必須符合執政黨的執政理念，體現社會主流價值觀，這構成“政治正確”的基本要求。公開挑戰主流價值觀，公然向人民叫板，這樣的言論大概是任何社會都不能容忍的。環顧世界，因言論悖謬而辭職的高官，各國都有。

　　很多官員的雷人之語不是一時失言，不是個性與表達的問題，而是有其深刻的思想、觀念基礎，並見之於行動。王銀峰聲稱“跟政府作對就是惡”，事實上他不就是強令合法在建樓盤停工嗎？“宜黃官員”認為“沒有強拆就沒有新中國”，宜黃官員不正是濫施強拆的嗎？在語言狂悖的背後，是權力的濫用，是公民合法權利遭踐踏。

　　對此類官員做出適當處理，從維護執政黨的權威出發，很有必要。對於説話官員，有關部門有必要對其執政表現進行考查，作出評估。可以在兩個層面處理：一是停職反省，給他們辦辦“憲法學習班”，使他們對權力、權力與人民的關係有一個基本正確的認識；二是動一動他們的烏紗，讓那些公然蔑視民眾的官員下崗，這于其本人、于國於民都是好事！

　　不過這樣處理有局限性：官員的雷人之語説出了很多官員的真實想法，處分&&説話的大哥，是治標不治本。既然説真話受處分，大家乾脆就只做不説，反正講套話、講正確的廢話一直是很多官員所長。這只能使官員變得更偽善。

　　語言不僅是語言，而且是現實，它描述現實，建構現實。現實不變，權力與人民的關係不變，則官話亦不變。要治理官員雷人之語，治本之策不在於循聲找人，使之“因言獲罪”，而是要改變語言背後的現實。讓權力受到有效監督和制約，讓官員對人民負起責來，則官員雷人之語自然銷聲匿跡。（楊于澤）