王煒：保障房建設事關調控成敗

　　在樓市調控的關鍵時期，有關部門公佈了今年以來保障性安居工程建設的進展情況，明確表態，要不折不扣地完成今年保障性住房的建設任務，並設定了項目全部開工的時間表，足見政府兌現這一項莊嚴承諾的決心。

　　加快保障性住房建設，既是解決低收入家庭住房困難的保民生手段，也是推動房地産市場長期健康穩定發展的重要措施。當前，旨在遏制房價過快上漲的房地産市場調控進入關鍵時期，保障性安居工程能否保質保量的完成，事關樓市調控的成敗。

　　今年我國計劃開工各類保障性住房和棚戶區改造住房580萬套，大規模的公共住房投入市場，將明顯增加市場供應總量。從供應結構上看，今年各地紛紛加大了公共租賃房的建設力度，在未來的土地供應計劃中，公共租賃房用地在各類保障房用地中增長最快。可以預見，公共租賃房將成為未來保障性住房的重中之重。

　　公共租賃房覆蓋面較廣，不僅包括本地中低收入家庭，還將惠及新就業人員和外來務工人員，未來還有可能進一步擴大。這些群體原不在保障範圍之內，只能硬著頭皮到市場上租房、買房。大規模地增加公共租賃房，可以分流相當一部分購房需求，減輕商品房供求壓力，從而穩定房價。現階段儘管建成規模還比較小，但可以起到穩定預期的作用，避免大量需求集中入市，為樓市調控爭取時間。

　　保障房建設對投資的拉動，也有利於對衝因為樓市調控而可能導致的房地産投資下滑。每逢樓市調控，市場上便會響起“調控可能誤傷經濟”的論調。尤其是在應對國際金融危機後的今年，“調控可能導致經濟二次探底”的聲音一直存在，這也使一些地方在落實調控政策時猶豫不決。從目前看，今年保障性安居工程投資已經達到4700億元，預計全年總投資近8000億元。商品房投資增幅仍然在高位運行，受調控影響不大。預計今年全部房地産投資增幅仍將比去年有較大上漲。同時，大規模的保障性住房建設，對上下游産業的拉動十分明顯。有保障房“托底”，政府進行樓市調控時將有更多迴旋的空間，如果調控措施不得力，還可以繼續出臺相關政策。

　　在樓市調控的關鍵時期，一方面要繼續堅持針對房地産市場的調控措施不動搖，另一方面要進一步加大保障性安居工程的建設力度，尤其是增加公共租賃房的建設規模。保障性安居工程的中長期建設規劃也應儘快出臺，讓搖擺不定的夾心層購房者有足夠的信心等待。