葉祝頤：公租房有進有出才能惠及更多人

    廣州即將出臺《公共租賃住房制度實施辦法(試行)》，首次打破戶籍界限，把引進人才和優秀外來務工人員等非戶籍人員納入保障範圍。(9月25日《工人日報》)

    今年6月，由住建部等七部門聯合製定的《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》首次把單身人士與非本地戶籍的“外地人”納入公共租賃住房保障範圍。如果地方政府不折不扣完成公租房建設任務，不僅有利於解決城市夾心層與外來人口的住房問題，也會為房價理性回歸提供市場原動力。

    此次廣州首次打破公租房戶籍界限，具有進步意義。但美中不足的是，廣州只把引進人才和優秀外來務工人員等非戶籍人員納入保障範圍，大部分外來人口仍被公租房政策拒之門外。而且，如何落實相關公租房政策，讓更多外來務工人員獲得住房保障政策實惠，是一大難點。

    在我看來，地方政府有兩點需要盡職盡責:一是處理好公租房與其他保障房的政策關係，保證公租房建設的數量與質量;二是完善公租房資源配置制度，讓公租房供應精確制導、雪中送炭，而不是跑偏走樣。

    從定位上説，公租房是一種過渡性住房保障措施，租房人具有較大的流動性。在對供給對象嚴格把關的同時，還要完善公租房退出機制。如果租房人收入狀況發生變化，已經購置自有住房，就要及時收回公租房。避免因為公租房準入退出管理機制不完善、監管不到位，重蹈經適房被違規出租、閒置、出借的覆轍。只有把公租房配置流程置身於“陽光”之下，主動接受輿論監督，才能讓公租房“精確制導”，最大限度惠及普通民眾。