經國務院授權，國務院新聞辦公室6月11日發佈《國家人權行動計劃（2012－2015年）》。這是我國第二個以人權為主題的國家規劃。為 了持續全面推進中國人權事業發展，這個計劃對今後四年中國人權發展的目標、任務和具體措施作出了科學規劃。

人權，被稱為“偉大的名詞”，更是“崇高的目標”。中華人民共和國成立後，我國的人權狀況得到了歷史性的根本改變，黨和政府為 維護人權和不斷改善人權狀況，繼2004年3月人權載入憲法之後，2009年4月發佈《國家人權行動計劃（2009－2010年）》，這是我國政府制 定的第一份以人權為主題的國家規劃，具有里程碑式的意義。2010年年底，《國家人權行動計劃（2009－2010年）》規定的多項目標指標已 經提前或超額完成。

制定和發佈新的國家人權行動計劃，不僅集中展示了國家尊重和保障人權的令人矚目的重大成就，而且鄭重宣示了黨和政府進一步落實 尊重和保障人權的憲法原則的堅定決心。此次，由國新辦和外交部&&，多達56個中央國家機關有關部門、人民團體和非政府組織參與，制 定的這個人權行動計劃充分彰顯了國家各方面的高度重視，深刻體現出我國維護和發展人權事業的全面與執著。

人權的基本價值取向是尊重人、保護人、發展人，是崇尚人的生命、尊嚴和自由、平等。我國制定和發佈人權行動計劃，是為著順應各 族人民過上更好更有尊嚴生活的新期待，更加注重以人為本、科學發展，更加注重保障和改善民生，以改革創新精神著力解決人權領域的突 出問題，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的權利和利益問題。縱觀《國家人權行動計劃（2009－2010年）》和《國家人權行動計 劃（2012－2015年）》，都是皆以此為出發點和落腳點，致力尊重和保障人權，維護人的尊嚴。

較之《國家人權行動計劃（2009－2010年）》，《國家人權行動計劃（2012－2015年）》必然有更高的標準，對尊重和保障人權也提出 更高的要求。這鮮明反映在：一是更加突出黨和國家以人為本、大力發展人權事業的決心以及採取的實際行動，特別是保障和改善民生的各項 舉措；二是更加注重強調和出台中國為促進人權事業在立法、政策制定方面採取法制化、制度化的保障措施；三是更加注重確定階段性以及 可衡量的具體量化指標；四是特別新增了“實施和監督”一章。

標準和要求的提高，是我國人權不斷發展、公民權利有更強勁訴求的標誌。自2009年《國家人權行動計劃（2009－2010年）》頒布實施 以來，我國人民的經濟、政治、社會和文化權利保障得到全面加強，各領域的人權保障在制度化、法治化的軌道上不斷推進，我國人權事業 的發展已經進入了一個新的階段。

當然，還應該清醒看到，考察一個國家的人權狀況，不能割斷該國的歷史，不能脫離該國的國情；衡量一個國家的人權狀況，不能照搬 一個模式。人權既有其普遍性，但不同國家由於其歷史、文化、宗教和發展水平等的不同，在人權發展道路和模式上勢必具有一定的差異性 。這就需要我們堅持從實際出發，將人權的普遍性原則同中國具體國情相結合，堅定不移地推進中國人權事業取得新的更大進展。

《國家人權行動計劃（2012—2015年）》是我國人權事業發展的嶄新藍圖。深信通過舉國上下同心協力的努力，藍圖必將變為生動現實 ，國人必能更自信、更有尊嚴。