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走出食品叢林時代,需要公民每天一毫米的推進

作者 秦川 2012年6月6日07:15

一部紀錄片《舌尖上的中國》讓無數國人食指大動、口水直流,有人説,其實舌尖上還有另一個中國,一個被地溝油、毒韭菜、染色饅頭等所裹挾的中國,於是有人提醒,在禮讚中國美食的同時,別忘記舌尖上的化學元素週期表,更有驚呼,今天我們還敢吃什麼?在不少人看來,我們已經進入互相投毒的時代,食品安全每況愈下,什麼都不能吃,什麼食物都暗藏著陷阱。

不必盲目樂觀,但更沒有必要危言聳聽,我國的食品安全絕沒有一些人想像得那麼糟糕。不妨以數據為證,去年11月12日,國家質檢總局表示,我國食品安全監督抽查的合格率一直保持在90%以上,出口食品在國外的檢測合格率也在90%以上。更具説服力的例證是,日本厚生勞動省公佈的一份2006年度食品監控統計報告顯示,中國輸日食品抽驗合格率達到99.42%,超過美國、歐洲輸日食品的抽驗合格率。

食品安全合格率來自不易,背後是一系列的制度設計與監管重建。不妨簡單梳理一番我國在捍衛食品安全方面的著力點,1982年,頒布《食品衛生法》;2003年,成立國家藥品食品管理局,食品安全正式提到議事日程;2011年,中央專門設立了加強食品安全工作的高層次議事協調機構——國務院食品安全委員會,成員包括國務院29個部委中的15個;今年5月,國務院將食品安全納入對地方各級政府的績效考核。

此外,還有一點不能不提,刑法修正案(八)不僅嚴打制售偽劣食品者——加大了對生産、銷售不符合衛生標準的食品行為的處罰力度,將原來刑法中罰金數額限制的規定取消,明確對造成食品中毒事故、人體健康危害的行為,除追究刑事責任外,將處罰金或者沒收財産。更明確了對瀆職者的打擊——負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員,濫用職權或者玩忽職守,導致發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重後果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重後果的,處五年以上十年以下有期徒刑。雙管齊下,這是確保食品安全的法律利器。

“食品安全問題沒有哪一個國家能夠獨善其身,單論在人均收入4000美元的時代,我們國家其實是做得最好的。”前不久,四川省食藥監局副局長魏夕和如是稱;無獨有偶,四川省食安委主任魏宏也表示,我國利用改革開放的30多年時間,完成了發達國家需要一兩百年才能完成的經濟跨越和消費升級。這並非王婆賣瓜、自賣自誇。但凡洞悉歐美、特別美國的食品安全監管史,便知此言不虛。1906年,美國作家厄普頓在芝加哥一家肉食加工廠打工數月後,寫出一本紀實小説《屠場》,書中描述了肉食加工廠的骯髒污穢場景。該書引起朝野震動,此後,美國出臺《純凈食品與藥品法》,還創建了被稱為“美國食品安全守護神”的美國食品藥品監督管理局(FDA)的前身。此後,推動美國食品安全問題進程的著作《寂靜的春天》問世,促使美國上下關注農藥對環境及人身健康的影響。再加上法律對問題食品的懲罰性措施,現如今美國食品安全確實保持較高指數,從中可以看出,美國的食品安全經過了一條漫長而崎嶇的道路。

誠然,“無論願意與否,在食品安全問題中,沒有人是一座孤島,沒有人能夠獨善其身。”一方面我們應該意識到近年來我國食品安全狀況的巨大進步,另一方面還應該冷靜思考,促使食品安全邁上更高的臺階,為此就需要每個公民自覺維護食品安全,不制售問題食品,不食用問題食品,對制售問題食品的廠家、商家積極舉報。最近,復旦大學學子吳恒與34名網絡志願者創辦的食品安全網站,頗受關注。其網站名為“擲出窗外”,吳恒認為,“擲出窗外”是每個人面對食品安全問題應持的態度。很顯然,如果每一個公民都有將問題食品“擲出窗外”的決心和行動,每天博取一毫米的進步,我國的食品安全狀況一定更可期。

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