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李記:淪為福利房的保障房能否集中清理

發佈時間:2012年08月24日 07:48 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  有保障房申請者稱,廈門保障性商品房島內房源“社會普通居民、公務人員、廈大教師的保障房名額比例是大約9:7:4,比例明顯不合理”。記者實地調查顯示,在廈門,普通居民與公務員、事業單位以及高校等單位人員確實存在不同的保障房申請渠道,而所有的申請人都共享全市保障房房源。在不同的分配渠道下,申請資格、輪候時間均無法統一,導致部分不公平現象出現,最終引發了一些申請者對保障房分配“雙軌制”的質疑。(《21世紀經濟報道》8月23日)

  類似的保障房分配亂象,一直存在。據8月22日《中國青年報》報道,在河南項城,申購經適房也出現了不規範的情況。對於媒體關於“有相當一部分申購人是公務員”的質疑,項城市住建局稱,由於該市屬於農業大市,公務員的收入較低,且部分公務員家庭成員較多,因此部分公務員家庭屬於中低收入家庭,符合申購經濟適用房的條件。從廈門的保障房分配“雙軌制”,到項城的公務員享受經適房,都是保障房分配亂象的具體顯現。根據8月10日《21世紀經濟報道》的報道,有學者擔憂稱,在“大躍進”建設保障房背景下,恐怕至少有一半是福利分房。

  針對學者的擔憂,住建部10日有關負責人表示,近年來,中央加大了城鎮保障性安居工程建設力度,主要面向城鎮中低收入家庭。簡單分析不難發現,這樣的回應,“背書”的仍是開工建設保障房的總體數目,而沒有給出多少比例的保障房淪為福利房——哪怕是一個粗略的數據。而根據此前媒體的多次報道,保障房被注水,早已不是什麼秘密。比如,全國多個城市都爆出了將宿舍樓“貼牌”為保障房的情況;渣打銀行的一份調研報告更認為,國內真正新建保障房不足三成。

  接下來必須思考的是,如何建立更為嚴苛的制度,確保正在進行、將要進行的保障房分配更趨公正公平。據8月10日《中國證券報》報道,有分析人士認為,結合地方政府的實際情況,未來保障房的建設規模可能作出調整,與此同時,根據國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松的評估,我國保障房的潛在需求為7600萬套,除去已經建好的保障性住房,未來保障房的存量供求缺口應為5500萬~6200萬套。

  統計清理的目的,是為糾偏,更是為下一步保障房更趨公正公平的分配,打下堅實的制度根基。據了解,8月初,來自河南相關會議上的消息稱,河南明年將全面取消經適房建設,原因在於,存在資格審查在操作中難認定等問題。在確保保障房建設方面,相關方面適時發動對已經分配的保障房的清理,並不算是苛求。

  據8月22日新華網的報道,8月21日,國務院副總理李克強在北京市考察保障性安居工程建設情況時強調,分配是保障房的“生命線”,分配不公會造成更大的不公,在這方面要加強探索。在考察中,李克強尤其強調,要“建立有效的糾錯機制,嚴肅查處騙租騙購、利用各種手段侵佔保障房等違規違紀行為”。在保障房分配問題上,高層的表態,應化為相關方面積極有效的行動。比如,可以以集中清理淪為福利房的保障房為始,總結經驗,吸取教訓,完善制度,避免類似廈門、項城的保障房分配亂象的發生。

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