5月21日，美國總統奧巴馬（前右）和英國首相卡梅倫（前左）在芝加哥出席北約峰會阿富汗會議。新華社發

　　北大西洋公約組織成員國領導人21日確認“不可逆轉”方案，即明年向阿富汗方面移交治安防務，後年撤出大部分作戰部隊。不過，法國堅持提前撤軍，新西蘭宣佈駐阿部隊明年回國。同時，北約沒有“打開”巴基斯坦通往阿富汗的運輸線。

　　承諾不拋棄阿富汗

　　北約28國和阿富汗戰爭夥伴國領導人當天在美國城市芝加哥結束為期兩天的會議，繼而發表聲明，確認北約駐阿部隊定於明年中期結束作戰任務，向阿方移交安全主導權，隨後轉入培訓和顧問角色。

　　北約在阿富汗現有大約13萬軍人，2014年結束前將以“逐漸和負責任”的方式撤出大部分部隊。聲明説，這一過程“不可逆轉”，2014年開始“不會有作戰任務”。

　　北約領導人責成軍方著手制訂計劃，重點內容是2014年以後向阿方部隊提供訓練、指導和協助，確保阿富汗政府能抗衡塔利班和其他非法武裝。

　　法新社援引一些北約官員的話報道，如果需要，北約部隊2014年仍將執行作戰任務。英國政府一名高級官員先前告訴路透社記者，英軍少量部隊2014年以後可能繼續在阿富汗執行反恐任務。

　　美國總統奧巴馬在會議上説：“阿富汗正在自立，將不會孤立無援。”英國首相卡梅倫表態：“我們不會拋棄他們。”

　　阿富汗總統卡爾扎伊21日告訴美國有線電視新聞網記者，塔利班或許能發動襲擊，但“無法重新奪回這個國家”。同時，阿富汗政府仍準備與塔利班對話，以求和解。

　　法國新西蘭擬早退

　　峰會期間，北約夥伴沒有説服法國“齊步走”。

　　法國新任總統弗朗索瓦奧朗德堅持法方決定，即今年撤出大約3400名法軍官兵。奧朗德説，法國已“超額完成任務”。一些法國官員告訴法新社記者，撤軍時間表將於今後10天內完成。

　　另外，新西蘭外交部長默裏麥卡利22日宣佈，新西蘭駐阿部隊已“出色完成任務”，定於明年回國。

　　與會國家領導人同意美方所提方案，打算2014年以後每年向阿富汗提供安全援助。安全費用預計每年需要41億美元，美國承諾負擔一半，希望其他盟友提供大約13億美元。

　　奧朗德21日説，北約為法國設定近2億美元捐助“指標”，法方“原則上會研究，只是我們沒有確定金額，不會跟著德國或其他國家走”。

　　他説，作為出資的前提條件，法國必須知道對資金“是否能有效管理”。

　　多國承諾掏錢捐助

　　北約承諾援助，同時提出截止時間表。

　　阿富汗政府起初自行負擔5億美元安全開支。北約要求阿方從2015年開始逐漸增加份額，爭取2024年前全部自掏腰包。

　　德國政府承諾每年出資1.9億美元，英國和澳大利亞各出1億美元，意大利1.2億美元，土耳其2000萬美元。一些官員説，加拿大承諾2014年後每年出資大約1.08億美元，為期3年。巴基斯坦總統阿西夫阿裏扎爾達裏告訴北約，巴方願意出2000萬美元。

　　巴基斯坦繼續閉關

　　奧巴馬與扎爾達裏21日短暫會面。然而，雙方沒有就重新開放運輸通道達成協定。北約去年11月空襲巴基斯坦邊境檢查站，致死24名士兵，巴方隨後關閉運輸通道。

　　扎爾達裏20日會晤美國國務卿希拉裏克林頓。會晤結束後，扎爾達裏認為，美方無人機空襲巴基斯坦境內目標“損害巴方主權，引燃民眾憤怒”，必須就這一事項找到“永久解決方案”。

　　與扎爾達裏會面後，奧巴馬告訴記者會，美方沒有設想能在這次峰會期間與巴方達成重開通道協議，但雙方正“堅持不懈”朝這一方向努力。

　　扎爾達裏在會議發言時説，巴基斯坦內閣防務委員會已決定指派官員“完成談判”。發言人巴巴爾説，巴方無法給出時間表，已指示談判代表“加快”進程。

　　巴基斯坦運輸線中斷後，北約只能經俄羅斯和中亞國家運送補給。這些通道距離長、耗費大。

　　峰會上，奧巴馬當著扎爾達裏的面感謝阿富汗的其他鄰國提供運輸通道。

　　法新社援引一些北約官員的話報道，北約正考慮撤離大量部隊時將遇到的運輸挑戰，尋求與烏茲別克斯坦達成框架協議，以便物資能經那裏運出阿富汗。美國國防部長利昂帕內塔21日會晤5個中亞國家官員，感謝這些國家開放通道。