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殯葬業暴利分佈不均 法規缺失政府監管成難題

發佈時間:2012年04月02日 19:05 | 進入復興論壇 | 來源:中國廣播網 | 手機看視頻


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  中廣網北京4月2日消息(記者黃耀偉 王浩)據經濟之聲《天下公司》報道,從2003年開始,殯葬業已連續數年進入"中國十大暴利行業"。有媒體稱,殯葬業的利潤率甚至遠遠高於房地産業,收益最高的甚至是成本的10倍到20倍。我國只有三分之一殯儀館盈利,殯葬暴利究竟去了哪?

  民政部的最新統計數據顯示,全國1724家殯儀館只有約三分之一的殯儀館盈利,三分之一盈虧基本平衡,而剩下的則處於虧損經營狀態。佔比70%的市縣級以下的殯儀館虧損比例更高。這與人們的直觀感受似乎完全相反。殯葬專家、環球殯葬網主編鮑元從1983年就開始進行殯葬研究。他告訴記者,殯葬業沒有暴利肯定是一句假話,但是籠統説殯葬業全部都是暴利也不科學。

  鮑元:這裡面國有的和民營的這要區分開,殯儀館和公募要區分開。比如説國有的像殯儀館它又分幾個方面,像火化這一塊幾乎是賠錢的,而且在全國普遍存在 這種問題,因為火化費是由國家物價部門來確定。而且多數殯儀館的收費都還是十年前的收費。以我們山東為例,現在我們的收費都還是十年前的。十年間柴油的價格已經翻了幾翻了。山東的火化費是一百二十元,大概在全國也是比較低的。所以按山東的情況來看,每火化一具遺體至少要賠錢200到300塊錢,這是普遍存在的。在其他方面,比如説像殯儀館方面,如果説有暴利的話,是在部分沿海比較大的城市,殯葬用品、殯葬服務確實有一些。尤其是中小型殯儀館,尤其是佔70%地級市以下的殯儀館是談不上暴利的。在公墓這塊,比殯儀館的利潤要高得多。

  1724家殯儀館中,民營殯儀館佔10%左右。民營殯儀館向來以經營機制靈活著稱,但江蘇宿遷宿豫殯儀館的負責人葉先生抱怨説,現在成本漲得快,服務項目少,民營殯儀館也很難掙到錢了。

  葉先生:能持平就差不多了,原來有些盈利,目前的油價漲得太兇,造成成本上漲,所以現在利潤空間就不大了,而且我們這邊的火化費,相對比較偏低。

  葉先生説,火化一具遺體,綜合火化費380元,靈堂場地租用分為100元、200元和400元三個檔次,服務項目並不多。

  葉先生:主要就是租用靈堂這一塊,其他的花圈、花籃沒有。我們這服務很單一。因為各個地方的風俗習慣不一樣,火化的方式也不一樣。有的地方是把遺體停到殯儀館,等待殯儀館通知家屬,再進行火化,而我們這邊是把遺體停放在家裏面,到殯儀館裏面,只剩下火化。除了風俗習慣的原因外,殯儀館服務定價是殯儀館盈利空間不大的主要原因。目前國家把屬於殯儀館這塊的遺體接運、火化、遺體存放等基本服務當做公共産品來做,實行政府定價。而遺體美容、防腐等延伸性服務實行政府指導價。由各地的物價部門進行批准和公示。

  鮑元告訴記者,原來殯儀館的服務項目非常多,但是國有殯儀館實行收支兩條線,殯儀館的5%-15%的收入要留在地方財政,而有的地方還規定骨灰盒等殯葬用品作為非事業性收入30%要上交給地方財政。

  鮑元:像遼寧有一個殯儀館在遼都附近,當地政府規定當地的殯儀館殯葬用品加價不能超過30%。比如説一隻骨灰盒的進價是100塊錢,那麼他要按130塊錢的價格賣。但是財政部門又按照規定,要把非事業收入的30%要交給國家。也就是這個預算外資金,你收入的100塊錢要拿出30塊錢交給財政。所以一隻骨灰盒100元進來,賣130,要按39塊錢的加價比例要交給當地政府,所以這樣的話賣一隻骨灰盒不但不賺錢還要賠錢。所以這家殯儀館乾脆把骨灰盒這項就放棄,全部由社會上來經營。所以國家殯儀館的社會人員擔心出問題,寧願把這塊放棄,也不會加太多的比例。所以這是我了解過的,因為全國的殯儀館80%的我都到過了。

  正是各項服務逐漸從殯儀館分出去,慢慢形成了一個社會殯葬服務市場,這一塊是價格混亂之源。

  鮑元:真正的大頭在社會上,而不是在殯儀館。也就是國家能夠控制的,在殯儀館這塊,規範的話僅僅是規範到10%這一塊,而90%在社會上的那一塊幾乎是很難管的。

  鮑元做了一個估算,人從出生到死亡的各個階段,其實死亡階段的成本相比較而言是比較低的。孩子從出生到大學畢業,沒有一二十萬下不來,結婚的時候,一個結婚照就是三千,辦一場酒席至少也得兩三萬,而在一般的中等城市,三千元就可以把一場喪失辦好。而把請道士和尚做法事、白喜事家宴等算在內,也不超過五千元。鮑元認為,之所以會形成暴利的現象,是因為消費過程中的攀比心理。

  鮑元:我在調研中發現的,殯葬品的消費,精神的消費佔50%以上,相對物的消費還淡一些。以骨灰盒為例,如果這個骨灰盒標價是50塊錢的話,即使最弱勢的客戶他連看都不看,覺得50塊錢能買什麼東西。即是説你質量再好,他連看也不看。但是同樣一個骨灰盒,如果你標500塊錢的話,可能還看一看,還問一問。但是如果你要標到5000塊錢的話,那這是一個好的骨灰盒,就要這個,所以這裡精神的消費佔大頭。也就是説在他的精神中,我要的這個骨灰盒值不值,是不是真與假無所謂,我就是給老人花了多少錢送行、辦喪事,他要的是一個面子。尤其是在一些大中城市中盲目的攀比,要的是面子,這方面還是比較嚴重的。

  在26號的新聞發佈會上,民政部社會事務司副司長李波介紹了今年針對殯葬市場的工作思路。

  李波:我們要求國有的殯儀館,公墓服務單位加強行為規範,特別是價格方面的管理,不能捆綁銷售、強制銷售,要做到誠信、公平,再一個我們要制定殯儀服務的行業標準,通過標準來規範服務單位的服務行為和收費行為。

  鮑元認為現在市場價格混亂的癥結在於多頭監管,導致最後誰都不管。他呼籲儘快出臺一部殯葬法。

  鮑元:殯葬改革作為一個國家行為、政府行為,那麼工商、物價、公安局、法院等都應該積極配合。但現在遇到一個很大的麻煩是殯葬的違規想要求各部門配合是很難很難的,最後只剩下民政部門,最後搞來搞去就不了了之,就沒法管。問題就出在這上,我們國家現在還沒有一個硬性的法律,現在僅僅是一個條例,條例還是十五年前出臺的。

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