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中廣網北京8月30日消息（記者侯艷 馬闖）十一屆全國人大常委會第二十八次會議今天（30日）分組審議環境保護法修正案草案，常委會組成人員建議：更多利用經濟杠桿促進環境保護政策的實施。
草案增加規定：國家對重點污染物實行排放總量控制制度。謝克昌委員認為這是草案的一大亮點，但他同時建議各級政府在制定國家和各個地區中長期發展規劃時必須充分考慮污染物排放總量的控制。
謝克昌：現在對某一個項目還會根據環評法召開一些聽證會，邀請一些公眾來參加，但是某個地區的十二五規劃、十三五規劃或者更遠一些的中長期規劃考慮環境問題很少，但是很多項目恰恰是在規劃中上的，這也是環境風險高發問題的治本之策之一。
汪紀戎委員提出國家不僅要對重點污染物實行排放總量控制制度，還要實行排放許可制度。
汪紀戎：總量控制是要落實到排放源的，就需要有分配和許可，總量控制目前只是幾個重點的染源，對於一些行業特徵的污染物排放還是需要通過許可來控制。
呂薇委員認為，草案中對如何利用經濟政策促進環境保護規定較少。
呂薇：如果僅僅靠行政命令、檢查和處罰，要達到可持續的環境保護是不全面的，現在國際上很多國家採取有效的經濟措施促進、調動大家加強環境保護的積極性。
吳曉靈委員也建議增加規定：“金融部門應將環境評估報告作為項目融資的依據之一。”
吳曉靈：現在有綠色信貸、綠色融資，凡是環評不過關的項目，銀行是不能貸款的。發行債券和股票上市，如果有環境污染的項目，在證監會也是有規定的，實際中已經做了，所以建議在法律上也寫上。一個大的項目如果沒有外援融資根本做不成。
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