是“先簽後驗”還是“先驗後簽”，業界爭論不已。國家郵政管理局已明確給出了答案

　　本報記者 曹剛

　　今年5月1日起，我國首部《快遞服務》國家標準（以下簡稱“國標”）施行。“國標”推出一週以來，快件簽收方式始終是最受關注的焦點。收件人簽收快件時，到底應該“先簽後驗”還是“先驗後簽”？比行業標準更嚴格的“國標”，會不會加大快遞企業壓力，並變相催漲快遞費？

　　網購激增行業標準過簡

　　2008年1月1日，《快遞服務》郵政行業標準施行。時隔4年零5個月，“國標”推出，其間正是我國網絡購物飛速發展的幾年。

　　國家郵政局政策法規司副司長靳兵介紹，近5年來，我國快遞業務量年均增長率27%，日均業務處理量從300萬件增長到1300萬件。其中增量最大的一部分，正是由網店與消費者攜手貢獻。當年制定行業標準時，恐怕很少有人會預測到，網購會像今天這般普及。

　　中國標準化研究院副研究員曾毅認為，原行業標準中關於“驗收”的説法，過於簡單。“對於如何驗收，消費者和快遞企業理解不同。”

　　消費者認為，只有打開快件，確認內件完好無損後，才能簽字，所以應“先驗後簽”；快遞企業則認為，自己只負責寄遞，只要外包裝完好，至於內件是不是用戶想要的，應該是用戶與商家的問題，與企業無關，所以應“先簽後驗”。雙方觀點不同，導致投訴頻發。

　　普通快件一般先驗包裝

　　曾毅介紹，為兼顧消費者與快遞服務組織雙方的權益，“國標”起草組多次辯論，達成一致：首先要區分快件性質，按普通快件和網購等其他快件，分類處理、區別對待。

　　收件人簽收普通快件時，第一步應該驗收外包裝，檢查有無破損、重量是不是減少或者有沒有重新包裝過的痕跡。如果外包裝完好，應簽字確認；一旦外包裝出現異常，則應當先驗收內件再簽收，派送員應該配合。曾毅補充説，在外包裝完好的情況下，收件人如果還擔心內件丟失、短少、損毀，也可以在簽字後和派送員一起驗收內件。

　　中國快遞協會副秘書長邵忠林建議，即使外包裝完好，但輕輕搖晃，仍有明顯物品破損、破碎聲音，或外包裝有液體流出等不正常現象，可以要求先打開包裝看一看，再簽收。

　　“國標”還規定，以上多種操作方式，遇到一種情況時，必須讓步如果快遞服務組織與寄件人提前約定普通快件的其他驗收形式，以約定內容為準。

　　網購快件雙方約定為先

　　消費者接觸更多也是更關心的，是網絡購物時如何簽收快件。國標對此也有專門規定，關鍵詞是“約定”。由於服務模式較複雜，牽涉利益主體較多，不能簡單規定“先驗後簽”或“先簽後驗”，而是要根據快遞服務組織和寄件人(商家)的約定。

　　曾毅解釋，首先，快遞服務組織應與商家簽訂合同，提前約定，到底用哪一種方式驗收。商家是快件所有者，有權對此約定，並支付服務費；快遞服務組織根據約定，提供投遞服務。

　　其次，網絡商家應該在用戶下單時，明確告知對方，本快件是“先驗後簽”還是“先簽後驗”，避免在投遞環節，消費者和快遞派送員發生爭執。

　　第三，派送員在投遞快件時，要將事先約定的驗收方式告知收件人，然後提供相應服務。“如果快遞服務組織與商家約定‘先驗後簽’，那派送員不應要求消費者‘先簽後驗’；反之亦然。”曾毅説。

　　特殊服務漲價也屬正常

　　邵忠林認為，根據雙方約定，如果確定要“先驗貨後簽收”，與普通快遞業務不一樣，在驗收、退回和收費等多方面標準都可另行規定。

　　上海市快遞行業協會消費者維權事務負責人胡先生的觀點與此類似。“曾有消費者投訴，網上購買喜蛋，快遞送貨上門後，不願配合驗貨。事實上，這名消費者的要求確實有點苛刻，他不僅希望先打開包裝檢查內件，還要逐一清點上百份喜蛋。”從事快遞行業多年的胡先生坦言，快遞屬於微利行業，快遞員的收入和派件數量呈正比。

　　有些投遞業務不到1分鐘就能完成，而有一些起碼要等10分鐘。

　　“針對特殊服務，相應收取更高費用，也是合情合理的。這不等於快遞行業普遍漲價，更不是漫天要價，一切還要根據合同辦事。”胡先生強調説，商家只有與快遞企業簽訂合同，明確雙方的權利義務關係，才有利於保護各方權益。“消費者則要選取規模較大、信譽較好的商家。如果驗貨環節繁瑣，或網購易碎商品，消費者可以堅持要求先驗貨再簽字，但也應當承擔可能相應增加的服務費。”

　　擅自代收快遞企業負責

　　以上所説的簽收情況，都以收件人在場為前提。如果收件人本人無法簽收時怎麼辦？

　　“國標”中，對“代收”有明確規定：如果沒有經過收件人或寄件人同意，派送員不能將快件交給其他人簽收，包括單位收發、小區門衛等，否則由此出現快件遺失等問題，快遞服務組織應承擔全部責任。

　　按“國標”規定，快遞企業應該對快件至少提供兩次免費投遞，如果投遞兩次後還未能投交，而收件人仍需要投遞，快遞企業可以收取額外費用，但事先應該把收費標準明確告知收件人。