中廣網北京1月17日消息（記者孫瑩）最高人民檢察院今天發佈並開始施行《人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規定》， 增加了除公開聽證以外的公開示證、公開論證和公開答覆等其他公開審查形式。公開審查受邀人員除了原定的與案件無利害關係的人大代表、政協委員，增加了人民監督員、特約檢察員、專家諮詢委員，以及人民調解員、申訴人所在單位、居住地的居民委員會、村民委員會人員，意在借助社會力量，更好地解決申訴人的合理訴求，積極參與加強和創新社會管理。

　　就該《規定》産生的背景、確立的基本原則和倡導的執法理念以及在檢察工作中準確理解和適用《規定》應當注意的一些問題，記者近日採訪了最高人民檢察院刑事申訴檢察廳負責人。

　　問：制定《規定》的背景和意義是什麼？

　　答：2000年5月高檢院制發《人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規定（試行）》（以下簡稱《試行規定》）以來，全國各級檢察機關積極開展刑事申訴案件公開審查工作，刑事申訴案件結案率和息訴率得到提高，取得了良好的法律效果和社會效果。同時，也在檢察機關和人民群眾之間架起了溝通的橋梁，增強了檢察機關的執法公信力。但是，近年來，《試行規定》也反映出一些問題和缺陷，比如：公開審查可以採取多種形式，而當時只對聽證會一種形式做了規定，方式過窄；聽證程序運作複雜，運行成本高、效率低；公開審查在化解矛盾糾紛、促進息訴罷訪方面的功能未得到充分發揮等。為此，高檢院在全面總結十餘年來檢察機關開展公開審查活動經驗的基礎上，深入調研論證，廣泛徵求意見，反復研究修改後形成了《規定》稿，經檢委會審議通過後正式下發執行。《規定》對刑事申訴案件公開審查的概念、基本原則、形式、適用範圍、參加人員和工作程序等作了明確規定，進一步規範了刑事申訴案件公開審查程序，完善了刑事申訴相關制度。