東方網1月5日消息：廣東省人民檢察院、省高級人民法院、省公安廳3家去年率先出臺文件，以會議紀要形式對精神損害撫慰金賠償數額進行了明確。規定應當以喪失人身自由的時間長短為主要依據，結合其他損害或者損失的情況綜合確定，具體賠償數額從1000元到30萬元不等。

　　廣東為什麼要出臺這一會議紀要？統一精神損害撫慰金標準對具體辦案有何影響？今天，廣東省人民檢察院刑事申訴處處長沈丙友向《法制日報》記者進行了詳細解釋。

　　沈丙友介紹，2010年12月1日起開始實施的新國家賠償法首次規定，權利人在一定條件下可以獲得精神損害撫慰金。但是由於法律和司法解釋並沒有對精神損害撫慰金的給付前提“造成嚴重後果”和撫慰金的具體數額標準作出明確規定，導致賠償申請人只要人身受到羈押，在提出人身自由損害賠償的同時大都會要求賠償精神損害撫慰金。

　　以廣州市檢察機關為例，2011年上半年的統計數據顯示，全市受理的國家賠償申請案件80%以上都提出了精神損害撫慰金請求。而且，申請人提出的精神損害撫慰金數額往往特別巨大，動輒幾十萬元、數百萬元，甚至還出現了天價精神損害撫慰金案件。

　　“精神損害撫慰金規定不明確，不僅導致申請人漫天要價，不利於矛盾化解；而且容易導致執法隨意化，不利於對公民權利的平等保護。”沈丙友説，為解決這一難題，廣東省檢察院刑申處與省高院國家賠償委員會辦公室、省公安廳法制處就精神損害撫慰金問題專門召開聯席會議，並於去年3月形成會議紀要。去年9月，會議紀要正式下發，開始在全省實施。

　　沈丙友介紹，會議紀要明確了6種受損情況定性為精神損害後果嚴重：死亡；重傷或者殘疾；精神疾病或者嚴重精神障礙；婚姻家庭關係破裂或者引致家庭成員嚴重傷害；因喪失人身自由而失去重要的(就業等)機會，以及對其生産經營造成嚴重影響或者重大虧損等，産生重大精神損害；其他重大精神損害。受損害人完全沒有犯罪行為或者犯罪事實並非受損害人所為的，致受損害人有上述一種或者多種後果，可以認為是精神損害後果嚴重。

　　沈丙友向記者介紹了一起典型案例：劉某因涉嫌搶劫被批准逮捕，檢察機關後因“事實不清，證據不足”對其作出存疑不起訴決定。因劉某在羈押期間身心受到了一定的傷害，針對劉某提出的申請國家賠償，佛山市南海區人民檢察院依據會議紀要，賠償劉某在其被羈押339天的人身自由賠償金4.2萬元的同時，還賠付了劉某兩萬元精神損害撫慰金。