決勝全面小康的藍圖和亮點

十八屆五中全會人民論壇網 2015年11月04日 16:09 A-A+
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原標題：

　　發展理念的新變革

　　五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

　　發展理念是發展思路、發展方向、發展着力點的集中體現，是所有發展行動的先導和基礎。一切發展都是在一定的理念指導下進行的，也體現着一定的發展理念。在改革開放進程中，我們黨逐步形成了一系列重要的發展理念。隨着形勢的發展和變化，五中全會又在總結以往經驗的基礎上，明確概括、提煉、形成了五個詞10個字的發展理念，這是五中全會最大最重要的亮點，也是指導制定十三五規劃的靈魂。

　　堅持創新發展，主要是解決發展動力問題。中國的發展，長時間靠投資拉動，擴大規模，在高速發展的同時也帶來了高耗能、高污染等問題。這種增長方式難以為繼，必須轉換。因此，全會明確提出，要把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。為此，要不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。推動大眾創業、萬眾創新，培育發展新動力，拓展發展新空間，構建産業新體系和發展新體制。

　　堅持協調發展，主要是解決發展不平衡問題。包括城鄉不平衡、收入不平衡、區域不平衡、人與自然不平衡等等。儘管全面小康不可能是同步小康，但如果整體不平衡，這種小康就不能説是真正全面的小康。科學發展觀要求全面、協調、可持續發展。近年來，不平衡狀態有所改變，但還需要繼續努力。所以，全會要求正確處理發展中的重大關係，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，推動區域協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

　　堅持綠色發展，主要是解決人與自然的和諧共生問題。節約資源和保護環境的基本國策已經實行多年並取得了很大成就，但我們面臨的生態和環境壓力依然很大。不同類型的污染事故時有發生，人民群眾的健康和安全不時受到威脅。因此，保護環境，綠色發展已成為廣大人民群眾的普遍要求。黨和國家已經制定了生態文明建設的文件，採取了一系列重要措施。在“十三五”時期，必須堅持可持續發展，堅定走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

　　堅持開放發展，主要是解決國內國際兩個大局統籌聯動問題。中國的對外開放不斷發展，開放戰略也逐步調整。新形勢下，中國與世界的內外聯動已經日益加強。為此，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，進一步奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。特別是要積極參與全球經濟治理和公共産品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際産能和裝備製造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

　　堅持共享發展，主要是解決公平正義問題。人民群眾是中國發展的主體。中國30多年來高速發展的業績，主要是人民群眾創造的，當然也要由人民群眾共享。新形勢下，必須繼續堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的原則，並通過改革開放作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝着共同富裕方向穩步前進。

　　十三五時期的形勢與任務有很大變化，發展理念也必須在以往基礎上進一步調整、充實、提煉和完善。所以，提出五大發展理念，是關係我國發展全局的一場深刻變革。只有深入領會這五大理念的科學內涵，準確把握五大理念之間的辯證關係，完整全面地貫穿於經濟社會發展的全過程、各領域、各環節，才能走出一條新常態下新發展的新路子來，全面建成小康社會才能有真正可靠的保證。所以，我們一定要按照全會要求，充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義，以理念創新引領實踐創新，用創新理念推動改革發展，不斷開拓發展新境界。