婦女政治權利的保障程度是一個國家文明進步的重要標誌，也是衡量男女平等程度最重要的標準。已經實施的前兩輪婦女發展規劃和新婦女發展規劃中都設立了“婦女參與決策和管理”領域，提出了婦女參與決策和管理的主要目標。與上一個十年的婦女發展規劃相比，新婦女發展規劃對人大女代表、政協女委員比例和企業董事會、監事會和管理層中的女性比例提出了目標要求，這是一個歷史性的突破。

　　新婦女發展規劃提出2020年各級人大代表達到30%以上；人大、政協常委中的女性比例達到25%以上；保障各級領導班子配備女性幹部。其中女正職要佔到20%以上；要求縣（市、區）以上黨委、政府2/3以上的工作部門領導班子各配備1名以上女性領導，其中女正職要佔到20%以上；街道（鄉鎮）黨委、政府領導班子中分別要有1名以上女性，其中女正職要佔到20%以上；市（廳）、縣（處）、鄉（科）級正職女幹部佔同級正職幹部的比例逐步提高；提高後備幹部中的女性比例。市廳級達到20%以上，縣處級達到25%以上。對企業董事會、監事會成員及管理層中的女性比例、職工代表大會中女性比例都有明確要求。特別對婦女參與基層民主管理提出明確目標要求，到2020年村“兩委會”成員中女性比例達到30%以上，女村主任的比例達到10%以上；居民委員會中女性比例保持在50%左右，女主任比例達到20%以上。

　　新規劃提出了完成以上目標任務的保障措施。一是完善促進婦女參與決策和管理的相關程序和辦法，各級人大、政協以及村委會、居委會換屆方案對女性參選參政比例提出明確要求和保障措施。二是加強社會宣傳，提高公務人員尤其是黨政領導、組織人事幹部的社會性別意識，為婦女參與決策和管理創造良好的社會環境；三是各級政府加大婦女幹部培訓資金投入，保障各級各類女幹部，特別是基層女幹部、婦女骨幹接受教育培訓的機會。四是完善幹部人事制度和公務員管理制度，保障婦女在幹部選拔、聘用、晉陞中不受歧視；加強對公務員錄用、培訓、考核、獎勵、輪崗、提拔等各環節的嚴格監管，保證婦女平等權利。五是制定、完善培養選拔女幹部的專項規劃和制度。通過培養、挂職、交流等途徑，增加女幹部到重要部門、關鍵崗位任職的數量。六是完善村委會、居委會等基層民主選舉制度，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推動基層婦女廣泛參與民主管理。（本報記者　李瓊燕　通訊員　黨潔）