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近日在十一屆全國人大常委會第二十七次會議上分組審議證券投資基金法修訂草案時,任茂東委員建議,對於內幕交易、“老鼠倉”、虛假陳述、操縱市場等行為,應採取無過錯原則。
任茂東説,證券基金市場侵權行為具有專業性和隱蔽性強的特點,由受害人證明侵害人的主觀動機和主觀過錯狀態,難度較大,甚至不可能。國外成熟資本市場往往通過法律或判例作出制度安排,旨在加重侵權人的舉證責任,減輕受害人的舉證難度。侵權行為人不論是否有過錯,都要承擔侵權責任(無過錯責任)。例如,美國、英國、日本、台灣地區對虛假陳述採用的是無過錯責任,台灣地區證券交易法對內幕交易人、操縱市場人採用無過錯責任。推定侵權行為人有過錯,應當承擔侵權責任,但是其有證據證明自己沒有過錯的,可以不承擔侵權責任(過錯推定責任)。美國對於重大事實不實陳述、重大遺漏和誤導性陳述的民事責任,採用過錯推定責任。
專題：聚焦《證券投資基金法》首次審議》》》
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