路可玫

　　日前，國家安全監管總局、衛生部、人力資源社會保障部、全國總工會對1960年公佈的《防暑降溫措施暫行辦法》進行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》，自發佈之日起施行。辦法規定，35度以上室外露天作業可享高溫津貼。（7月5日千龍網）

　　以往一些地方政府部門要求用人單位特別是企業，向35度以上室外露天作業的勞動者發放高溫津貼。可是，對這種好政策，知曉率並不高，拿到高溫津貼的人很少。其背後反映出“高溫關懷”的“雞肋”。一方面是高溫津貼增加企業用人成本，讓一些勞動密集型的服務企業感到了壓力；另一方面是高溫津貼並未立法，只是地方政府有關部門的規定性文件，監察部門往往沒有依據處罰不發放高溫津貼的企業。正基於此，導致每年用人單位嚴重侵犯勞動者合法權益的事情時有發生，特別是一些城市熱昏、熱死勞動者的現象難以杜絕。

　　值得注意的是，保護高溫下戶外勞動者的身體健康與生命安全，既是城市管理者義不容辭的責任，也是地方政府執政為民的具體體現，更是為了“讓廣大勞動群眾實現體面勞動”，體現社會的文明和時代的進步。然而，國家1960年出臺的《防暑降溫措施暫行條例》，卻“暫行”了半個世紀，對戶外勞動者的保護不能與時俱進；《勞動法》第三條、第五十六條規定：勞動者有“獲得勞動安全衛生保護的權利”，“對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告”，但都十分粗糙籠統得讓人無法操作，以致保護戶外勞動者的身體健康與生命安全，在法律上顯得“雞肋”。殊不知，在文明法制的社會裏，法律的不健全，往往會導致執行的結果也會不健全。如此一來，怎麼能保護高溫下戶外勞動者的身體健康與生命安全？

　　其實，高溫像一張考卷，考驗的是政府執政為民的理念和服務於民的意識；“高溫關懷”像一面鏡子，能照射出政府的法治管理水平和危機管理能力，更能照射出社會的文明與法制進步的程度。從這個角度上講，更要把“高溫關懷”納入法制建設之中，撐起這把法律保護傘，把“高溫關懷”上升到法律層面上，加大執法的力度，才能讓各用人單位有法可依，依法辦事，才能從根本上讓戶外勞動者能夠“體面勞動”，“生活得更有尊嚴”。而今，久盼的“高溫關懷”立法出臺了，無疑是給高溫保護打“法制補丁”。隨後期盼的當然是，新法規能夠執行到位，別讓其成為一紙空文，讓勞動者失望。