當前，勞動爭議多發、高發，已經成為影響勞動關係和諧和社會穩定的重要因素。如2000年—2010年的11年間，全國第二産業和第三産業從業人員增長約35％，而全國各級勞動爭議仲裁機構受理的勞動爭議案件數量由13.5萬件上升至60.3萬件，增長347％。導致勞動爭議高發的原因，主要是用人單位違反勞動法律法規、職工利益訴求與現行分配製度矛盾加劇、勞動監察不夠全面到位。同時，勞動爭議涉及法律關係複雜、配套法規不到位，企業和區域性勞動爭議調解組織作用發揮不充分，調處勞動爭議的部門協調機制不健全，勞動仲裁力量相對薄弱，工會參與勞動爭議調處渠道不暢，也影響了勞動爭議案件的解決。

　　今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大召開之年，我們必須努力做好維護勞動關係和諧、促進社會穩定的各項工作。建議以下方面入手，切實加強勞動爭議調處工作。

　　第一，各級政府和有關部門要高度重視並進一步推進勞動爭議調處工作。積極推動勞動法律法規的貫徹落實，依法規範企業勞動用工，從根本上減少勞動爭議的發生；各級人社部門要進一步充實基層勞動監察隊伍，加大監察力度和對用人單位違法行為的查處力度；加強調處勞動爭議各方的溝通協調，借鑒廣東省高院和勞動仲裁委聯合製定“裁審統一標準”的做法，就企業及區域性行業性勞動爭議調解組織建設、勞動監察、勞動仲裁、訴訟、勞動保障信訪案件的處理及相互銜接程序等，作出相應規定，統一執法尺度和處理標準。

　　第二，完善相關立法，加大對農民工和勞務派遣工這兩大特殊群體的法律保護。根據農民工在勞動就業、工資福利、社會保障等方面面臨的實際問題，在有關勞動法律的基礎上，研究制定針對性更強的配套法規和規章、政策，加大對農民工合法權益的保障力度。同時，應儘快出臺《勞務派遣條例》，在勞務派遣適用條件、派遣期限、用人比例、同工同酬等方面作出明確界定，並遏制勞務派遣擴大化傾向，切實維護勞務派遣工合法權益。同時，各級司法行政部門及法律援助機構要強化職工法律援助工作，指導和支持有關方面為符合條件的職工提供法律援助。

　　第三，整合勞動爭議調處資源，建立多方聯動、協調配合的勞動爭議調解機制。進一步加強企業和區域性勞動爭議調解組織建設，特別要貫徹落實中央“建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制”和“推進社會管理體制創新”要求，探索建立地方黨委政府統一領導、綜治辦、人社、法院、信訪、司法、總工會、企業家協會等部門共同參與的勞動爭議調處聯席會議或領導小組，使現有勞動爭議調處資源得以有效整合，建立健全信息通報、重大事項會商等制度，實現基層調解、人民調解、行政調解、仲裁調解、訴訟調解的相互銜接，構建社會化“大調解”工作格局，發揮調解在勞動爭議處理中“第一道防線”的作用。

　　第四，更好地發揮工會在勞動爭議調解工作中的作用。勞動監察部門要積極支持工會組織加強對用人單位勞動用工的監督，把勞動合同簽訂、工資支付、社會保險繳納等問題作為監督工作重點。落實勞動爭議三方原則，集體勞動爭議案件和重大複雜疑難案件，要由勞動關係三方組成仲裁庭共同審理。