林偉

　　中國國家審計署審計長劉家義27日在向十一屆全國人大常委會二十七次會議作2011年度審計報告時指出，審計署共向有關部門移送重大違法違規問題和經濟犯罪案件112起，涉及300多人，其中“一把手”的職務腐敗問題比較突出，有43起。(2012年6月28日新華網)

　　眾所週知，“一把手”是一個地方、一個部門的“領導核心”，是黨風廉政建設的第一責任人。“一把手”能否身體力行，在廉政建設中起關鍵作用，是決定反腐敗鬥爭成敗的關鍵。正因如此，毛澤東同志曾語重心長地説：“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。”

　　然而，近年來，“一把手”違紀違法現象卻呈不斷上升趨勢，審計長劉家義所談到的“一把手”的職務腐敗問題比較突出，就是一個例證。他説，這些案件涉及司局級及以上人員22人，佔涉案總人數7%；“一把手”利用職權牟取私利、參與作案的職務腐敗案件有43起，佔犯罪案件總數的38%；金融、土地、國有資産管理和工程建設等領域案件依然較多，有92起；還有14起發生在醫療、社保、教育等民生領域。

　　在筆者看來，“一把手”職務腐敗問題比較突出，原由還在於三個方面：

　　其一，“一把手”的自律意識不強。有的“一把手”把“廉潔自律”當作一副“道具”，用於會上表態、貼在墻上展示，很少、很難進入思想和實際行動中。所以在工作中，對個人行為沒有一定的約束力，常常會因為“一念之差”而犯錯誤，忘記了自己是人民公樸的身份，忘卻了一個黨員應履行的宗旨，忘卻了做人、做官的準則，最後只能以聲敗名裂而告終。

　　其二，對“一把手”的監督力度不夠。在許多地方，對“一把手”的監督仍然存在薄弱環節，特別是在執行民主集中制、選人用人和幹部個人“生活圈”等方面，還缺乏切實有力的約束和監督，致使一些“一把手”養成説一不二，獨斷專行，集人、財、物大權于一身，“老子天下第一”的領導作風，這必然為腐敗的滋生提供極佳的繁衍溫床。“而大量事實也表明，“一把手”犯了錯誤後，還會導致“多米諾骨牌效應”，牽出一連串的問題，嚴重時甚至會出現一個黨組、一個班子的大換血。

　　其三，對“一把手”過於“姑息遷就”。可以説，有些“一把手”腐敗，身邊的同級、下屬、群眾和家屬都知道的清清楚楚，卻沒有一個人及時地舉報揭發，都在裝聾作啞。結果，使貪官越來越腐敗，直至東窗事發；更有甚者，當紀檢部門介入了某個“一把手”的腐敗案中，有的人還是支支吾吾、遮遮掩掩，不配合監察機關的調查工作。其實，遷就腐敗分子就是對人民群眾的殘忍和犯罪。試想，如果在“一把手”出現輕微違紀行為時，同級或同事及時提醒，使其意識到自己所作所為“大白天下”，讓其在臉紅心跳中心有所懼。這樣，就有利於避免一些“一把手”在違紀違法的道路上越走越遠。

　　所以我們必須把教育、監督、制度、懲處等機制跟上。如果我們在自律、監督、制度、懲處等諸多方面都能“對症下藥”，就會大大減少“一把手”在任上腐敗的機率，從根本上保證權力的健康運作。(四川新聞網太陽鳥時評)

　　(來源:四川新聞網)