26日提交十一屆全國人大常委會第27次會議審議的預算法修正案草案二審稿明確規定各級政府應及時向社會公開預決算，旨在從法律層面保障公眾的知情權和監督權。

　　這次提交的修正案草案二審稿增加了一條規定，經本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務委員會批准的預算、預算調整和決算，應當及時向社會公開，但涉及國家秘密的內容除外。

　　修正案草案同時規定，各級政府財政部門負責本級政府總預算、預算調整、決算的公開。各部門負責本部門預算、決算的公開。預算、預算調整、決算公開的具體辦法，由國務院規定。

　　“取眾人之財，辦眾人之事”，納稅人的錢怎麼花，公眾有權知道。

　　我國現行預算法自1995年開始施行，但當時並未對預算公開作出規定。審計署原審計長李金華曾表示，從每年審計查出的問題看，為部門利益而違法違規的情況越來越少，大量是不規範的問題。有些預算還不夠細化，預算的公開度、透明度還不夠大，缺乏廣大群眾的參與、管理和監督。

　　作為深化我國預算管理制度改革的一項重要內容，近幾年我國不斷加強預算的透明度，各級政府部門的預決算都在逐步公開。2010年我國首次推進部門預算公開，今年以來，98個中央部門已幾乎盡數公開了部門預算。

　　此外，繼去年首度向社會公開“三公”經費後，財政部部長謝旭人在近日召開的全國政府信息公開工作電視電話會議上表示，今年中央本級和各部門的“三公”經費預算、決算也將在此次全國人大常委會批准2011年中央決算後公開。

　　北京大學財經法研究中心主任劉劍文表示，“三公”經費公開作為預算公開的突破口，應該做好並逐步細化説明，讓專業人士看得懂，這樣政府在預算執行過程中的隨意性就會得到遏制，實現真正的監督。

　　不過，專家指出，除了推進預算公開，要解決年底突擊花錢及每年審計報告暴露的問題，還需要注重預算、財務和審計各環節，加強支出審查和監督能力，這樣才能管好百姓的“錢袋子”。