我國政黨制度的結構既不同於一黨獨攬政權的壟斷型政黨結構模式，也不同於多元競爭型的政黨結構模式，而是“一”與“多”的結合和統一的政黨結構模式，是把領導核心的一元性與結構的多元性有機結合和統一起來，形成了“共産黨領導、多黨派合作，共産黨執政、多黨派參政”的格局，洋溢著鮮明的中國特色和中國氣派。

　　民主黨派雖然有各自所聯絡的階層、群體，利益主張也不盡相同，但領導力量“一元化”所形成的合力指向是一致的，即中國共産黨與各民主黨派是在共同的思想政治基礎上團結協作、奮鬥，共同致力於建設中國特色社會主義事業，避免了多黨制政治目標的分散和政治行為的軟弱無力，同時還可以保證政治體制穩定以及社會各階層、群體和社團參與政治的有序化、制度化和規範化。政黨制度結構的“多元性”，使我國的政黨制度具有一定的開放性和包容性，政黨制度的“參與主體多元化”，使不同的利益群體通過與他們有密切聯絡的政黨，把其利益要求、政治訴求、意見和建議反映到政治體系中來，具有較強的吸納社會各階層廣泛參與政治的能力，能為政治參與提供組織、程序和途徑的保障，並起到吸收、組織、引導和整合的作用。不僅能夠為原有階層，而且能夠為社會變革中出現的新社會階層、新利益群體的政治訴求、利益表達提供暢通的渠道。

　　有人認為，實行多黨輪流執政，有利於民主，能更好地反映民意。這個説法是牽強的。其實，西方國家的政黨都是代表各個利益集團的政治工具，他們所關心的是各自所代表集團的利益，而不是廣大人民的利益。實行兩黨制或多黨制，通過選舉交替上臺，輪流執政，表面看非常熱鬧、非常民主，實質上無論誰在臺上，實行的政策大同小異，都要為利益集團服務。中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度的制度設計，有利於把全社會的智慧和力量充分調動起來、凝聚起來。中國共産黨同各民主黨派、無黨派民主人士在長期合作中形成了充分信任、相互協商的傳統和機制。大家所熟知的延安時期民主人士李鼎銘提出“精兵簡政”的建議，得到中共採納，就是中國共産黨重視民主人士意見的典範。民盟的費孝通主席，提出了若干中共採納，至今仍然值得我們回味和思考的社會發展命題。近年來，中共中央在作出重大決策前，都要定期或不定期召開各種形式的協商會、座談會、專題會認真聽取民主黨派主要領導人和無黨派代表人士的意見，共商國是。

　　中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，既避免了多黨競爭互相傾軋造成的政治動蕩,又避免了一黨專制缺少監督導致的種種弊端。各民主黨派和無黨派人士通過互相監督，尤其是對執政黨的監督，能夠更好地傾聽人民群眾的呼聲和訴求，使執政黨隨時聽到不同的意見和批評，克服和糾正官僚主義，及時改正工作中的錯誤。通過各民主黨派和無黨派人士的監督，還有力於促進執政黨的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。通過擔任政府部門和司法機關特約人員，參與有關專項檢查、執法監督等，積極提意見、做批評，對中共各級黨委、政府和領導幹部履職、廉政等進行監督，使民主監督的渠道進一步拓寬，監督工作不斷加強，有力地推動了執政黨的自身建設。

　　（作者單位：民盟中央研究室）