縱論中國共産黨的執政經驗

從“自在執政”走向“自覺執政”

    我們知道，中國共産黨是在1949年奪取全國政權，在全國範圍執政的，但是我們不能簡單地認為黨的執政史就是1949年至今的執政史。事實上，黨的執政實踐經歷了一個從局部執政到全國執政的歷史過程。所謂局部執政，指的是中國共産黨在革命根據地執政，具體時間是從1931年在江西瑞金建立蘇維埃政權到1949年在全國建立政權。我們黨從局部執政到全國執政以來的執政實踐，可以説是波瀾壯闊，也可以説是跌宕起伏，其中既有成功的經驗，也有失誤的教訓。可以説，不論是經驗，還是教訓，都是我們付出巨大代價獲得的，都是我們的寶貴財富。

　　經驗之一：根據從局部執政到全國執政的漫長實踐，我們認識到黨之所以能夠在全國範圍執政，其基本經驗是重視民心、民主、民生

　　其一，民心。“得民心者得天下。”這一道理在中國共産黨的實踐中再一次得到了證明。中國共産黨從局部執政到全國執政的漫長實踐有一個歷史轉捩點，這就是1947年10月毛澤東在《中國人民解放軍宣言》中提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號和中共中央在1948年4月30日發表的“五一”口號。在著名的“五一”口號中，最重要的是第五句口號：“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論並實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府！”這意味著中國共産黨奪取全國政權的條件成熟了。這個條件，不僅是人民解放軍已經在解放戰爭的戰場上掌握了主動權，而且是全國範圍內的人心所向已經發生了有利於我們黨的根本變化。在1947年12月中共中央擴大會議即“十二月會議”上，毛澤東專門分析過“政治方面，人心變動了。蔣介石孤立起來，群眾站在我們方面。”他説，抗戰時期蔣介石逐漸失掉人心，我們逐漸得到人心，但問題仍沒有根本解決，直到抗戰勝利以後這一兩年來才解決了這個問題。這個人心向背問題，是經過重慶談判、蔣介石撕毀停戰協定和取締民主黨派活動、共産黨在解放區進行土地改革等一系列歷史事件過程中出現的社會動向。因此，“五一”口號一提出，就得到各個民主黨派和無黨派民主人士的廣泛響應，最後通過中國人民政治協商會議第一屆會議，成立了中華人民共和國。因此，總結中國共産黨的執政經驗，第一條就是要得民心。

　　其二，民主。怎麼建立新中國，建立一個什麼樣的新中國？這個問題，在抗日戰爭勝利的前夕，毛澤東和中共中央已經提出。在黨的七大，毛澤東代表中共中央所作的政治報告《論聯合政府》，講的就是要通過民主的道路，建立民主的聯合政府。當時，毛澤東所講的“聯合政府”也好，“民主”也好，是包括國民黨在內的。但由於國民黨不僅沒有接受這一反映全國人民根本利益的政治主張，反而發動了反人民的內戰，因此在解放戰爭的戰場形勢發生有利於人民的轉變後，中國共産黨在決定奪取全國政權時，毛澤東考慮的一個核心問題就是未來新中國應該建立一個什麼樣性質的政權。按照毛澤東的思路，就是要通過統一戰線建立新中國，建立一個統一戰線的新政權。這個“統一戰線”是不包括國民黨蔣介石集團及其追隨者的，但包括一切反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的階級力量的人民民主統一戰線。換句話説，就是要通過人民民主建立新中國，建立一個人民民主的新中國。“五一”口號集中體現了毛澤東和中共中央的這個建國思路。在1948年9月西柏坡召開的中共中央政治局會議即“九月會議”上，毛澤東提出未來新中國政權的性質是人民民主專政。在“五一”口號發表後，中共中央在同民主黨派的協商過程中，形成和提出了一整套民主建政的構想，包括：中國人民政治協商會議作為統一戰線的組織長期存在；政權機構實行民主集中制的人民代表大會制度，而不實行西方的議會制；國家制度實行民族區域自治制度，而不實行聯邦制；等等。西方有些人歪曲我們的“槍桿子裏出政權”的思想，污衊我們是依靠槍桿子支撐的極權制度。他們完全不懂得，中國共産黨拿起槍桿子，是因為我們的敵人手中不僅拿著槍桿子，還用這個槍桿子屠殺人民。中國共産黨作為中國民主力量的代表，作為一個長期為民主而奮鬥的黨，在戰場上取得決定性優勢的時候並沒有憑藉槍桿子的力量獨霸政權，而是同各民主黨派和無黨派民主人士一起，採取民主的方式，共同來建立新中國。因此，總結中國共産黨的執政經驗，最重要的一條就是要堅持民主，實行民主。

　　其三，民生。在中國實行民主，決不能離開民生空談民主。這就是中國的國情。中國共産黨之所以能夠得人心，就在於圍繞民生推進民主，依靠民主解決民生。最典型的，就是中國共産黨在解放區領導的土地改革，在民主與民生的互動中獲得了民心。在中國共産黨決定奪取全國政權的時候，毛澤東根據黨歷來堅持的新民主主義理論，提出了三大經濟綱領。這就是：沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業。與此同時，制定了“發展生産、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利”的方針。這樣的經濟綱領，這樣的經濟工作指導方針，核心就是要解決中國的民生問題。因此，總結中國共産黨的執政經驗，不可缺少的一條就是要重視民生，改善民生。重視民心、民主、民生，儘管是我們在建國前後積累的成功經驗，但這些經驗具有普遍性。我們要為人民長期執好政、掌好權，始終要重視這“三民”。