國土部6月7日正式發佈經修訂通過的《閒置土地處置辦法》，對閒置土地進行了明確認定。規定未動工開發滿1年的閒置土地，由市、縣國土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價款的20%徵繳土地閒置費。滿兩年的無償收回。該辦法自2012年7月1日起施行。

　　國土部貌似來勢洶洶，要對閒置土地動刀子，實則是在老調新談。修訂版《閒置土地處置辦法》所規定的處理方案，主要內容仍然是在重復此前的規定，比如“閒置滿一年徵繳20%的土地閒置費，閒置兩年無償收回”。只是在閒置土地認定、收繳閒置費、處置利用方式、職能部門責任等細節方面更為具體，可操作性也有所增強。

　　當然，在處置閒置土地方面，從來都不缺乏政策，只欠執行力和決心。中央政府部門曾經屢下文件，要求各地清理閒置土地，甚至一度發起過全國性的整治行動，但效果並不理想。此次國土部發佈修訂版《閒置土地處置辦法》，能否真正落實下去，成為砍向閒置土地的一把鋒利大刀，尚有待時間的檢驗。

　　目前，開發商手中握有大量土地資源，卻長期閒置著曬太陽而不予開發，除了部分是地方政府因素造成的無法開工，主要原因則是閒置在那裏等著土地增值，往往比正常開發所得利潤更大。此前有報道稱部分土地閒置高達10多年，增值幾十倍甚至上百倍！而政府部門對其處置力度跟不上，則又在變相縱容開發商閒置行為，以致閒置土地越來越多。在國土部2011年的抽查中發現，僅僅43個城市就有8.84萬畝土地閒置，而全國範圍內的閒置土地總量至今仍是個謎。

　　大量土地閒置未開發所造成的種種危害，已毋庸諱言，經過多年來的討論，社會已達成基本共識，需要認真清理閒置土地，讓違規囤積居奇的開發商付出應有代價。開發商大量囤地就是為了賺錢，地方政府心知肚明卻公然袒護，亦是有利益潛伏其中，輕易不願下手清理閒置土地。可見，國土部要想順利實施處置辦法，就要盯緊地方政府，督促它們嚴格執行《辦法》。

　　《辦法》推行目的是為了促進土地有效開發，避免寶貴的土地資源閒置浪費，如果按照處理方案認真實施的話，閒置土地的開發商就要承擔閒置成本，甚至面臨雞飛蛋打的下場。因此，一旦《辦法》真正能落實下去，對於手握閒置土地的開發商來講，時間就是一把殺豬刀，為了利潤和生存，必然會跟時間賽跑，提高土地開發效率，整個房地産業也將步入良性循環。當然，實現這一美好願景的前提，就是國土部要將紙面上的規定落地，不要再次“跳票”了。（江德斌）