我國對閒置用地的處置力度不斷加大，囤地者將付出更大成本。杜絕或減少因政府原因造成的土地閒置是問題的核心，新規對“因政府原因”造成的閒置土地進行了明確界定

　　國土資源部6月7日發佈經修訂通過的《閒置土地處置辦法》，規定未動工開發滿一年的閒置土地，由市、縣國土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價款的20%徵繳土地閒置費。未動工開發滿兩年的，無償收回國有建設用地使用權。該辦法自7月1日起施行。

　　該辦法對閒置土地進行了明確界定，即指國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地。已動工開發但開發建設用地面積佔應動工開發建設用地總面積不足三分之一或者已投資額佔總投資額不足25%，中止開發建設滿一年的國有建設用地，也可以認定為閒置土地。

　　該辦法同時規定，閒置土地未動工開發滿兩年的，由市縣國土資源主管部門按照有關規定，報經有批准權的人民政府批准後，無償收回國有建設用地使用權。

　　該辦法的發佈表明，我國對閒置用地的處置力度不斷加大，囤地者將付出更大的成本。不管是土地閒置一年徵收20%土地閒置費，還是土地閒置兩年無償收回國有建設用地使用權，都應算是重拳出擊。

　　1999年4月，我國頒佈施行《閒置土地管理辦法》，至今已有13年。2011年底，《閒置土地管理辦法》(修訂草案)公佈，6月7日正式發佈修訂後的辦法，目的在於以更嚴厲和細化的處置手段遏制土地閒置。專家表示，新政策的關鍵在於執行問題，尤其是如何保證土地閒置費不會因各種原因難以徵收。

　　數據顯示，截至2011年5月底，全國共上報閒置土地宗數2815宗，面積16.95萬畝。其中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閒置的約佔六成以上。因此，杜絕或減少因政府原因造成的土地閒置是問題的核心。

　　該辦法規定屬於政府、政府有關部門的行為造成的土地閒置包括：因未按照國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的期限、條件將土地交付給國有建設用地使用權人，致使項目不具備動工開發條件的；因土地利用總體規劃、城鄉規劃依法修改，造成國有建設用地使用權人不能按照國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的用途、規劃和建設條件開發的；因國家出臺相關政策，需要對約定、規定的規劃和建設條件進行修改的；因處置土地上相關群眾信訪事項等無法動工開發的；因軍事管制、文物保護等無法動工開發的等。

　　辦法同時規定，對因政府原因造成的閒置可採用的以下辦法：最長延長動工開發期限一年；調整土地用途、規劃條件；由政府安排臨時使用；協議有償收回國有建設用地使用權等。

　　專家表示，我國因政府原因造成的土地閒置佔比較大，很多就是因拆遷難、規劃變更等原因引起。如對此表述過於空泛，容易引起一些囤地者規避處罰。同時，這類土地較多，如果預留較多空間，容易導致政策難以達到實際效果。