清華大學日前發佈的《中國高等教育公平狀況報告（2011）》中關於保送生的調查顯示，農業戶口學生中，獲保送資格的比例為0.3%；非農戶口學生中，有0.8%能獲得保送資格，高於農業戶口。除戶口外，保送生中，來自城市地區的學生比例明顯大於其他地區。家庭所在地為省會城市的學生，獲得保送資格的可能性則是農村學生的11.1倍。

　　這個新聞直指中國教育公平問題。這個問題往往與兩個二元概唸有關，一是城市、農村，一是高層、底層。前者是身份差距，後者是階層差距。二者有重疊，各種調查顯示，底層出身和農村身份的學生更難考進大學。例證太多。去年河南有62名考生被保送到清華、北大，其中沒有一人來自縣級和鄉鎮中學；而中國重點大學農村學生比例自上世紀90年代起不斷滑落。北大農村學生所佔比例從先前的三成已落至一成，清華大學2010級農村生源僅佔17%。

　　中國城鄉教育質量的差距在不斷拉大，而尤其敏感的保送生名額往往被城市學生壟斷。但有一個數據同樣值得注意，福建省教育考試院副研究員羅立祝曾翻閱北方某市1988～2005年的原始保送生檔案資料共3525份，結果發現，1988～1994年間，獲得保送重點大學入學機會的幹部階層子女所佔比例為50.5%，農民子女只佔獲得保送重點大學入學機會名額的4.9%；1995～2005年間，處於社會優勢地位的國家與社會管理者階層子女佔據了重點大學保送生人數的23.5%，而農林牧漁階層子女只佔2.3%。也就是説，在過去30多年間，僅僅從保送生來説，不同階層子女的差距一直很大，出身對保送的巨大影響絕非今天才有。

　　但在今天，人們對教育差距和教育不公的感覺卻越來越深。這是時代之變化。造成這個變化一方面是因為保送生畢竟在高考總人數中佔比例較小，而在大概二十年前，大學生入學的城鄉差距遠沒有今天這麼大，因此對保送生的不公感受不深；另一方面是因為今天的人們公平意識大大增強，而實際上，幾乎所有教育學家都認為現在大學的保送生操作中確實不能排除存在腐敗問題。

　　從宏觀意義上説，城鄉教育差距是城鄉差距在教育問題上的體現。鋻於城鄉差距的存在是較長時間內的一個客觀現實，指望城鄉教育差距的迅速消弭並不現實。但追求教育公平一直是人類社會的道德理想。教育問題不應成為個人發展的“絆腳石”。近些年來，教育機會的總量在不斷增長，但總量增長並不意味著分配的公平。鋻於教育機會的不能公平獲取，刻苦學習的寒門少年大多集中在普通地方院校與專科院校。因為教育條件的限制，農村學生的發展空間確實受到了很大的影響。

　　教育公平是社會公平的基礎，促進教育公平已經成為教育公共政策的基本價值。事實上，所謂打通底層民眾向上流動的通道，很重要的一個手段就是借助教育。教育的公平，是實現一個社會良性流動的必要前提。如果缺少教育的公平，個體命運的改變將變得更為艱難，階層固化現象也將更為明顯。促進城鄉基礎教育的均衡化發展，打擊教育腐敗、糾正教育界的亂象，都是追求實現教育公平的題中應有之義。