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農業部官員解讀:國家堅決實行減輕農民負擔“一票否決”制

發佈時間:2012年05月24日 18:34 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-時政頻道 | 手機看視頻


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  人民網北京5月24日電 (記者賈玥 楊牧) 農業部經管司司長、農民負擔監督管理辦公室主任孫中華今天下午做客人民網,以“以治理涉農亂收費為重點,堅決糾正損害農民利益的不正之風”為題接受本網在線採訪並與網友交流互動。本場訪談是“全國糾風工作系列訪談”的第三場。

  孫中華介紹,針對當前一些地方對於減輕農民負擔工作重視不夠、監管力度有所減弱、涉農亂收費問題不斷出現這樣一種新的情況,國務院高度重視,以國務院辦公廳文件的形式,在前不久出臺了《關於進一步做好減輕農民負擔的意見》。

  《意見》的主要內容是有八條五個方面,分別從總體要求、重點工作、制度建設、監督檢查及組織領導等方面對減輕農民負擔工作作出了全面部署。明確提出,要嚴格管理涉農收費和價格,規範實施村民一事一議籌資籌勞,深入治理加重村級組織和農民專業合作社的負擔問題,建立健全農民負擔的監管制度,加強涉及農民負擔事項的監督檢查,嚴肅查處涉及農民負擔的違規違紀行為,加強減輕農民負擔工作的組織領導等政策措施。

  《意見》在對過去已有的政策措施進一步完善的基礎上提出了一些新舉措:

  一是提出將農民負擔監管領域向農村基礎設施建設、農村公共服務、農業社會化服務等方面延伸,拓寬了農民負擔監管的領域。針對農村基礎設施建設步伐加快、農村公共服務逐步發展當中,農村出資出勞事項不斷增加的情況下,《意見》明確提出,要加緊建立健全涉及農民負擔政策文件的會簽、信息公開和備案制度,各級有關部門出臺涉及農民負擔的政策性文件,必須會簽同級人民政府農民負擔監管部門;全面推行農村基礎設施建設項目的審核制度,對各級部門實施的這些項目,應該由政府投入的,要及時足額到位,不得向農民和村級組織攤派;需要農民籌資籌勞的,必須經過同級人民政府農民負擔監管部門審核,防止向村級組織和農民來轉嫁負擔;建立農民參與農村基礎設施建設項目的管理機制,提高農民民主議事的能力和管理水平。

  二是在規範實施村民一事一議籌資籌勞方面提出了新的要求,針對部分省份一事一議籌資籌勞實施辦法不完善、一些地方操作不規範的問題,《意見》在要求各地完善村民一事一議籌資籌勞實施辦法,規範一事一議籌資籌勞操作程序,強化專項檢查方面等作出了明確的規定。《意見》明確提出,從明年開始,一事一議籌資籌勞限額標準要按照絕對數額來確定,目前發現一些地方是按照農民收入水平的比例來確定。現在國務院辦公廳的文件明確規定,不再允許按照相對比例的辦法來確定一事一議的標準,必須按照絕對的數額來確定。

  三是針對有的省份對減負工作意識淡化,減負工作機構弱化,甚至有的省份撤銷了減負工作領導機構等情況和問題,《意見》要求,地方各級人民政府要堅持主要領導親自抓、負總責的工作制度,堅決實行減輕農民負擔“一票否決”的制度,健全減輕農民負擔領導機構,加強隊伍建設,保證工作經費,確保農民負擔監管工作順利開展。

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