[新聞調查]把權利還給農民（2011.01.29）

    瓦窯村一組“議事員”：自留地少的，他巴不得平均分，自留地多的他又不得幹，他又不願意。

    瓦窯村一組“議事員”：像你説的那樣，二十年、三十年之後又咋辦呢？

    瓦窯村一組“議事員”：哪個不是想能多分就多分，這是説實在的。

    瓦窯村一組“議事員”：你分到沒分到關我啥事啊？

    瓦窯村一組“議事員”：你們不要針對我，我啥子意見都沒得。

    解説：成都的冬天，陽光難得一見，這樣的天氣，一張方桌、幾杯熱茶，最適合悠閒地擺擺龍門陣。但此刻圍坐桌邊的這幾位農民，卻全無悠閒之意，甚至不時激烈爭執，因為他們要決定60萬元錢該怎麼分。

    解説：兩天前，瓦窯村村支書唐朝陽召集了一次會議。

    唐朝陽：跟大家説一下，錦繡城和玫瑰天堂，我們流轉的土地租金全部到賬了，涉及到分配的問題，原則上大家要把握著。

    解説：去年，瓦窯村把幾千畝土地以出租的方式流轉給了兩家企業來經營。年底，全年的租金到賬了，錢該怎麼分，將由在座的這些農民來決定。

    唐朝陽：分錢是好事，多徵求下大家意見，儘量做到少扯皮少鬧架。

    解説：他們是各村民小組的“議事會”成員。2008年，瓦窯村成立了村、組兩級“議事會”，大小公共事務不再由村幹部説了算，而是交給這些由村民海選出來的“議事員”來討論和決策。

    這6位農民就是瓦窯村一組的“議事員”，雖説議事地點只是一張露天的方桌，但書記員不斷埋頭記錄的動作提示著我們這次會議的正規性和重要性。這60萬元是全組70戶的土地一年的收成，怎麼分，無疑是村民們當下關心的頭等大事。

    經過幾個小時的討論，初步的分配方案産生了。“議事員”要在上面簽字、按手印，張貼出來徵求全組村民的意見。

    瓦窯村距離成都市19公里，位於丘陵地帶，全村700多戶、村民2500多人，近幾年，村裏發生了不少新鮮事兒。例如“議事會”的産生，例如土地的流轉，祖祖輩輩靠種地吃飯的農民漸漸不再直接從土地上收割稻穀、蔬菜，而是大多出租給了企業收取租金，同時發生變化的還有他們的居住方式。

    這個名叫田園詩驛的小區位於瓦窯村村口，東山快速公路邊，這是一個新建的農民集中居住小區。從建築上看它和城裏的小區沒有什麼兩樣，只是不時有人挑著擔子推著小車走進你的視線，提醒著你這是一個村莊的一部分。

    離田園詩驛小區不遠處是瓦窯村的另一個集中居住區，房屋樣式是聯排的兩層小樓，瓦窯村人把這片居住區叫做“新農村”，小區是由政府統規統建，農民直接入住，“新農村”則是由政府統一規劃，農民自己建房。近兩年，瓦窯村約80%的農民分別住進了小區和“新農村”，而在這之前，他們散居在村莊各處的老房子裏。

    唐朝陽：以前都是土坯房，比較爛。或者是小青瓦，或者是水泥瓦，都是這類房子，普遍都是這樣。

    記者：每家每戶都靠什麼生活？

    唐朝陽：基本上都是種地，收入都非常低，把成本一算的話，根本不賺什麼錢，只能吃飽飯。

    記者：家家戶戶是這樣？

    唐朝陽：家家戶戶這樣，過去這個地方還是非常窮。