□本報記者王凱魏然

　　5月21日,記者從全省醫改會上獲悉,自2009年4月,醫改實施三年來,我省“保基本、強基層、建機制”,五項重點改革任務全面完成,實現了階段性預期目標。

　　次均住院藥費下降20%

　　全民醫保制度基本建立。截止到2011年底,全省城鎮基本醫療保險參保人數2947.7萬人、參保率達到97.1％,新型農村合作醫療參保人數6629.13萬人、參保率達到99.9％,初步建立起覆蓋全體居民的城鄉基本醫療保障體系。政府對城鎮居民醫保和新農合人均補助水平由60元提高到200元。城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合製度的政策範圍內報銷比例比改革前均提高20%以上。城鎮基本醫保全面開展異地就醫結算,較好地解決了參保人員“跑腿”、“墊資”問題。

　　居民個人支出佔衛生總費用的比重逐步降低。全省醫療救助資金從2億元增長到6億元,資助的參保參合、救助困難群眾從127萬人次增加到233萬人次。據統計,全省基層醫療衛生機構總診療人次比改革前增加30%,出院人數增加22%,次均門診藥費下降28%,次均住院藥費下降20%。2011年政府衛生支出佔衛生總費用的比重比2008年提高4個百分點,居民個人現金支出佔衛生總費用的比重降低5個百分點。“看病難”、“看病貴”問題得到初步緩解。

　　藥價平均降幅40%以上

　　政府辦基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物並實行零差率銷售,基本藥物制度全面覆蓋省統一規劃的村衛生室,按照國家要求開展了基本藥物省級集中採購,基本藥物價格下降明顯,平均降幅在40%以上。

　　衛生資源和醫療費用結構繼續優化。基層醫療衛生機構建設得到加強,床位和醫務人員分別增長32%和34%,基層衛生資源不足的問題得到初步緩解。

　　8266萬居民有“健康檔案”

　　基層醫療衛生服務體系進一步完善。三年來,全省共投資47億元,完成中央下達的基層醫療衛生機構建設項目515個,建成符合規定標準的村衛生室2.72萬所,總建築面積達412萬平方米。以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設,使基層衛生隊伍建設穩步推進,對基層醫療機構的技術幫扶成效顯著,中醫藥服務能力逐步增強。覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務網絡基本建成,服務能力得到提升,“小病在基層、大病去醫院”的就醫新秩序正在形成。

　　基本公共衛生服務經費標準實現城鄉統一,達到人均每年25元。基本公共衛生和重大公共衛生項目順利實施,全省累計為8266萬城鄉居民建立了健康檔案,建檔率達86％；累計為12萬貧困白內障患者實施復明手術,為234萬名15歲以下兒童免費實施乙肝疫苗補種,為202萬名農村孕産婦進行住院分娩補助；建設完成47萬座農村無害化衛生廁所。

　　從坐堂行醫向上門服務,基層醫療衛生服務模式發生積極轉變,機構功能定位進一步明確,公共衛生服務的長效保障機制初步建立,醫療衛生服務從重疾病治療向注重預防和全面健康管理、讓群眾少得病轉變。

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