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最高法降低反壟斷訴訟門檻 馬光遠:原告地位仍不樂觀

發佈時間:2012年05月09日 19:56 | 進入復興論壇 | 來源:中廣網 | 手機看視頻


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  中廣網北京5月9日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,最高人民法院昨天發佈《關於審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》,明確了起訴、案件受理、管轄、舉證責任分配、訴訟證據、民事責任及訴訟時效等問題。這部司法解釋一共16條,是最高人民法院在反壟斷審判領域出臺的第一部司法解釋,6月1日開始正式實施。

  司法解釋提到,原告既可以直接向人民法院提起民事訴訟,也可以在反壟斷執法機構認定構成壟斷行為的處理決定發生法律效力後,向人民法院提起民事訴訟。從2008年8月1日《反壟斷法》實施,到去年底,全國地方法院共受理壟斷民事一審案件61件,審結53件。

  最高人民法院新聞發言人孫軍工説,縱觀這三年多來人民法院受理壟斷民事糾紛案件的情況,原告在壟斷糾紛案件中勝訴率較低,在審結案件中原告勝訴的案件比較少。也就是説,目前公民在打與壟斷有關的官司的時候,輸多贏少。這次出臺的司法解釋,能否撼動根深蒂固的壟斷行業和壟斷企業?經濟之聲特約評論員、中國社科院經濟學博士馬光遠對此發表評論。

  從2008年8月1日《反壟斷法》實施到去年底,在壟斷民事案件中,原告勝訴率都比較低。這是否説明原來的《反壟斷法》在細節和具體實施上存在不足,對於弱勢的個人沒有足夠的支持?

  馬光遠:事實上2008年的反壟斷法實施以來,關於反壟斷的民事訴訟的法律只有一條,反壟斷中有法律問題,有經濟問題,還有技術問題,很多問題交織在一起但是法律只有一條,原告要依據這一條進行訴訟,證明對方有壟斷行為並且造成損害是非常難的。

  到目前為止,我國反壟斷的現狀第一是案子很少,三年多來才60多件;第二是原告勝訴非常少,為什麼勝訴非常少呢?因為反壟斷案件的技術難度、證明難度非常大。

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