光明日報北京5月8日電（記者王逸吟）最高人民法院今天公佈《關於審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》（簡稱《壟斷司法解釋》），這部司法解釋明確：當事人可向法院申請一至二名具有相應專門知識的人員出庭，就專門性問題進行説明。

　　司法解釋同時規定，當事人還可以向法院申請委託專業機構或者專業人員就案件專門性問題作出市場調查或者經濟分析報告。

　　《壟斷司法解釋》還明確了舉證責任分配：被訴壟斷行為屬於反壟斷法規定的壟斷協議的，被告應對該協議不具有排除、限制競爭的效果承擔舉證責任；被訴壟斷行為屬於反壟斷法規定的濫用市場支配地位的，原告應當對被告在相關市場內具有支配地位和其濫用市場支配地位承擔舉證責任。

　　最高法院新聞發言人孫軍工表示，原告取證難、證明壟斷行為難已經成為反壟斷民事司法的難題。“司法解釋規定的這些措施，對於適當減輕原告的證明難度具有一定作用。”

　　《壟斷司法解釋》確立了集中管轄制度，規定：一審壟斷民事糾紛案件，由省、自治區、直轄市政府所在地的市、計劃單列市中級法院以及最高法院指定的中級法院管轄；經最高法院批准，基層法院可以管轄一審壟斷民事糾紛案件。

　　“反壟斷民事糾紛案件有較高的專業性、複雜性和較大的影響力。”孫軍工稱，由於反壟斷民事訴訟剛起步，由審判力量相對充足、審判經驗相對較多的法院集中管轄，更有利於儘快提高審判水平、保證審判質量和統一裁判標準。

　　此外，《壟斷司法解釋》還就起訴方式、民事責任承擔、訴訟時效問題等做了規定。這部司法解釋全文共16條，將於6月1日起實施。

　　自2008年8月1日反壟斷法實施到2011年底，全國地方法院共受理壟斷民事一審案件61件，審結53件。作為制止壟斷行為、保護市場競爭和維護市場秩序的基本法律，反壟斷法被稱為“經濟憲法”，但由於一些規定過於原則和抽象，屢屢被詬病為“沒有牙齒”。專家指出，《壟斷司法解釋》的出臺，意味著司法機關對壟斷民事案件審判規律的認識和把握達到了一個新的高度，有利於保障反壟斷法的正確實施。