中新社北京5月8日電 (記者 賈天勇)中國最高人民法院8日對外發佈《關於審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》，這是最高法在反壟斷審判領域出臺的第一部司法解釋。

　　最高人民法院新聞發言人孫軍工表示，該司法解釋對於指導人民法院正確適用反壟斷法、依法制止壟斷行為、保護和促進市場公平競爭具有重要意義。“它建立了中國反壟斷民事訴訟的基本框架，進一步明晰了反壟斷法相關規定的具體含義”。

　　中國的反壟斷法由2008年8月1日起實施。由於壟斷民事糾紛案件通常疑難複雜，經濟與法律問題相互交織，專業性很強，對企業和行業均有重大影響，而反壟斷法的一些規定具有較強的原則性和抽象性，儘早出臺相關司法解釋，成為一項緊迫任務。

　　這部反壟斷司法解釋的起草工作于2009年啟動，中間反復修改並多次徵求意見，通過後的司法解釋共分16條，將於2012年6月1日正式實施。

　　從最高法公佈的數據看，壟斷糾紛案件中原告勝訴率較低，這既與原告對反壟斷法和反壟斷民事訴訟的相關知識掌握不多有關，又與壟斷糾紛案中原告取證和證明壟斷行為較為困難有關。司法解釋將壟斷行為區分不同的類型，明確了當事人的舉證責任分配，大大緩解了原告“取證難”的問題。例如對於明顯具有嚴重排除、限制競爭效果的特定橫向壟斷協議，由被告對被訴壟斷協議不具有排除、限制競爭的效果承擔舉證責任。

　　孫軍工表示，這些措施的引入，對於適當減輕原告的證明難度有一定作用，具有保護和促進市場公平競爭的意義。

　　反壟斷法是制止壟斷行為、保護市場競爭和維護市場秩序的基本法律，也是完善市場結構、保障經濟安全和確保市場配置資源基礎性作用的重要法律，素有“經濟憲法”之稱。(完)