在公交出行方面，三環路上確定要設立公交車道，目前具體方案正在細化；在小汽車出行方面，今天將公佈搖號購車的申請網站。昨天，市政府副秘書長周正宇、北京市交通發展研究中心主任郭繼孚為市民詳解治堵新政，介紹未來幾年公交發展規劃。

■公共交通公交

三環公交道或在路中央

根據本市疏堵方案，重點在三環路等快速路、主幹道及擁堵路段增加施劃、建設公交專用道，新增公交專用道將達到150公里以上，提高地面公交運行速度。

郭繼孚是疏堵方案政策制定者之一，他説，三環上肯定要開闢公交專用道，但具體方案目前還在進一步細化，如專用道是設在路邊還是路中央，其效果不一樣。

對比調研發現，如專用道設在路中央，進出車輛的干擾將減少，路側車的干擾將降到最低點，公交車和小汽車都受益，但缺點是站臺要改造，同時只能在三環上運行，線路受限定。郭繼孚強調，“具體方案還要經過很多分析才能最終確定，但方向值得肯定”。

今後，公交將深入社區和衚同，減少乘客步行時間，有些社區服務線路將使用利用率更高的小型車。

現狀

三環公交運力佔全市四成

記者從相關部門獲悉，目前全市共有600多條公交線路，全市平均日客運量約為1300多萬人次，其中，三環路上就有200多條公交線路，佔全市線路總數的1/3，平均日客運量有500多萬人次，佔全市公交運力四成左右。

之所以在三環路上設置這麼多的公交線路，是因為三環路作為本市交通要道，是連接郊區和城中心區的重要樞紐，可以滿足乘客出行需求。

300路遇堵每天少運5萬

目前，三環路上僅有局部路段設有少量公交車道，其他路段均為與社會車輛共用車道。由於三環路目前較為擁堵，公交線路的運力和速度受到較大影響。例如公交300路內外環、300路大站快內外環等4條線路，每日計劃發車1174車次，計劃運送26萬人次，但由於道路擁堵造成公交車晚點，直接影響了運營效率。目前以上4條線路實際發車約為1124車次，實際運送21萬人次，每天少運5萬人次。

觀點

三環設專用道引導乘公交

北京市人大代表、中國道路運輸協會秘書長王麗梅表示，在三環路上設立公交專用道的出發點很好，可以滿足公交大容量的運力要求，有利於公眾快速出行。但是，施劃公交專用道的風險也較大，因為三環路目前已經較為擁堵，在道路資源緊張的情況下，如果公交專用道利用率不高，可能會加劇擁堵。因此，必須對道路利用率和公交出行需求（包括出行時間、客流數量等）進行調研和分析，在科學評估的基礎上，再對施劃公交專用道的方案進行細化。

也有專家認為，在三環路上設立公交專用道，是對公交路權的尊重，也是公交優先的體現。此舉可以保障公交快速運行，從而引導市民放棄開車上路、改乘公交出行。這對緩解本市交通擁堵狀況具有較大的積極作用。

■公共交通地鐵

16號線試點“大站快車”

包括地鐵16號線在內的幾條地鐵新線，有望實行大站快車，以提高運行速度。

郭繼孚介紹，本市目前的地鐵運營間隔在國內是最小的，在世界上也屬較高水平。但是，在既有線路既有速度的基礎上再次提高運營速度，存在一定難度。

目前本市公交線路有大站快車，地鐵也同樣需要這樣的“快線”。未來，本市地鐵將通過“大站快車”的設計，實現提速。目前，正在考慮在地鐵16號線上進行試點，還有幾條新線也有此設想。

此外，北京將對既有線路進行改造，計劃把1號線從6節變成7節車廂。其他地鐵線路的發車間隔將來也要做到2分鐘一趟，但實現以上目標，目前既有技術層面的限制，也有乘客上下車配合的限制。

地鐵不排除24小時運營

針對一些市民提出北京地鐵24小時運營的建議，郭繼孚表示，雖不排除在有一定需求的線路上提供這種服務，但存在技術和成本問題。

郭繼孚介紹，地鐵24小時連續運營有技術方面問題，地鐵運營本身需要檢修，若沒有檢修，安全性有一定風險。此外，地鐵運營耗能很大，成本很高，24小時運營還要從經濟角度考慮。目前僅有紐約地鐵是24小時不間斷運營，其他城市並不多。

■搖號購車

搖號等相關手續由哪些機構辦理？

申請購車網站今天公佈

市政府副秘書長周正宇表示，本市為實施指標調控，成立了“北京市小客車指標調控管理辦公室”，其屬於授權機構，由它按照法規程序進行具體操作。12月30日，它將正式公佈“關於受理小客車指標申請的通告”和申請網站，以便市民熟悉流程。

明年1月1日零時起，市民可網上申請購車，市民不需提供很多證件，只需填表時正確填寫身份證號、名下有無車輛等信息，這些信息在政府的基礎資料庫裏都可以審查到。但市民要對以上資料的真實性負責，申請者提供虛假信息，將被取消搖號資格。

16個辦事窗口也將接受申請，但要求市民帶一些證件查驗。也就是説，它比網上申請複雜。

如果先搖號後買車，結果車沒到貨，怎麼辦？

車不到貨指標有望延時

周正宇表示，如果先買車後搖號，可能發生無法上牌的問題，本市現在要求銷售商在賣車時，要提示購車人須拿指標購車，在上稅開發票時要求驗指標。搖到指標後，指標半年有效，其間可以把車買到手。

一些車主獲得購車指標，但可能遇到特殊情況、不能在規定期限內拿到車，周正宇就此表示：“我覺得可以特殊處理，提出特殊申請，告知車沒有到貨，指標期限再延長”。

車如果賣了或報廢，指標還在手裏，不需再搖號，但新車得上新車牌號；買二手車的人，也不能買原車的牌子，也得搖完號以後，拿著指標買車，車管所給上新牌。總之，二手車的老牌一律收回，原車主不能有，新買車的車主也不能有。

如何杜絕“背車族”現象？

防“背車族”出更嚴措施

周正宇介紹，從現在設計的政策程序來看，首先，網上申請然後公開搖號，信息都是公開的，而且在搖號過程中完全是按照國家標準來操作。其次，指標會不會轉手的問題很關鍵，政策要求這個指標絕對不能轉手，而且也無法轉手，指標對應的身份證號是唯一的，“一旦你拿到這個指標，只能你去買車，上牌也只能上到你的名下”。對於一些可能産生的、個別的所謂“背車族”，現在交管部門已經出臺了措施，後面還要出臺更嚴厲的措施，以杜絕“背車”現象和由此引發的一系列風險及法律問題。因此，對於“倒號”行為，從現在來看，雙方的風險非常大，而且本市會有很嚴厲的措施來應對。（鄧杭）