1月10日，北京市某4S店內門可羅雀。北京制堵方案出臺已過半月，但由於第一輪搖號尚未開始，前往車市購車的消費者寥寥無幾。 新華社發（楊樂 攝）

新華網上海１月１１日電（記者陸文軍、王鶴）在剛剛過去的２０１０年，中國車市以全年高達１８０６萬輛的傲人銷量，蟬聯全球第一。

　　不過，隨著一些鼓勵優惠政策到期和北京市限購政策出臺對其他大城市可能産生的示範效應，汽車消費的政策環境已經發生變化。２０１１年中國車市會“掉頭向下”還是繼續“高歌猛進”？

　　中國車市“無懸念奪冠”

　　１月１０日，中國汽車工業協會發佈最新數據顯示，２０１０年中國汽車産業延續了高速發展態勢，在購置稅優惠、以舊換新、汽車下鄉、節能惠民産品補貼等多種鼓勵消費政策疊加效應的作用下，汽車産銷分別完成１８２６．４７萬輛和１８０６．１９萬輛，同比分別增長３２．４４％和３２．３７％，雙雙創下全球歷史新高，再次蟬聯全球第一，行業經濟效益明顯提高。

　　尤其“給力”的當屬去年１２月份。專家指出，受優惠政策到期、北京限購政策出臺導致的提前購車影響，當月汽車産銷分別達到１８６．４８萬輛和１６６．６７萬輛，分別同比猛增２２．３０％和１７．９０％，打破歷年１２月産銷記錄。

　　２０１０年為何成為中國車市的高速增長之年？中汽協表示，２０１０年的中國車市的“高速增長”表現在以下方面：各類車型全面增長，整體增幅達三成；乘用車自主品牌市場份額有所提升；ＳＵＶ和ＭＰＶ增勢迅猛；基本型乘用車繼續保持較快增長；大企業集團産銷規模整體提升；汽車出口逐步恢復；汽車行業經濟效益明顯提高。不過，儘管中國車市依然延續上年走勢，産銷再創新高，但增速正在逐月回落。

　　政策轉向會否影響車市增長？

　　２０１１年伊始，北京率先出臺汽車消費的限制性以“治堵保暢”，各地紛紛開始考慮出臺汽車消費限制性政策，再加上鼓勵性優惠政策全部到期取消，令車市景氣指數突然感受到了幾分涼意。有專家指出，我國汽車消費政策開始轉向，已經從兩年前的“強烈支持”變為“適度限制”。

　　在扶持汽車行業發展和保障城市交通通暢的兩難困局中，北京市率先公佈了治理交通擁堵政策，包括從２０１１年１月１日起限量購買汽車，並用搖號的方式獲取車牌，２０１１年全年以搖號方式分配新車指標２４萬輛等一系列限行、限牌、限外地車、提高停車費的新政策“組合拳”。

　　財政部、國稅總局隨後宣佈，１．６升及以下排量乘用車減按７．５％稅率徵收車輛購置稅的優惠政策、汽車下鄉及汽車以舊換新政策均于２０１０年１２月３１日到期後停止執行。

　　政策風向的轉變，讓不少專家和銷售商發出２０１１年車市的悲觀預期，甚至擔心會對中國經濟增長産生負面影響。

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　　２０１１年的車市走向究竟會如何？中信證券汽車業分析師許英博認為，政策到期的影響可能沒有想象中那麼大。她分析説，購置稅政策不會全面衝擊車市，因為此項優惠只針對１．６升以下車型，並且購置稅優惠減半後，補貼幅度已經下降。事實上，“目前市場銷量非常好的是中高端轎車和ＳＵＶ，汽車消費實際上已經形成內生性增長強勢”。

　　許英博還為對優惠政策敏感的購車族算了一筆賬。她認為，節能車補貼在購置稅優惠取消後會産生平滑效應，形成有效替代，從而繼續“給力”車市。

　　據測算，２０１０年年中出臺的節能産品惠民工程中，節能車補貼已公佈四批目錄，基本覆蓋了現行銷售的７０％的小排量車。按照６萬元的均價計算，２．５％的購置稅優惠為１５００元，而節能車按規定可以一次性補貼３０００元。

　　“從長期看，由於優惠力度更大的節能補貼的有效替代，優惠政策的取消對乘用車市場的增長不構成負面影響”，東方證券在相關研究報告中指出。

　　２０１１年中國車市增長能否“保十”？

　　記者了解到，多家研究機構一致認為，中國依舊處在汽車普及浪潮中，需求空間很大，政策雖有改變，但需求動力強勁，預計２０１１年汽車銷量增長為１０％－１５％。

　　國家信息中心資源部主任徐長明此前表示，近兩年中國汽車銷量增長了將近９００萬輛，週期上需要調整，綜合多個因素，預計２０１１年新車銷量增長略低於１５％。

　　全國乘用車市場信息聯席會副秘書長崔東樹説，雖然中國大城市面臨的擁堵問題逐步加劇，但實際汽車擁有率仍有增長空間，汽車業發展前景依舊向好。

　　知名市場調查機構尼爾森近期也發佈報告指出，中國汽車市場２０１１年依然可望突飛猛進，尤其是“中小城市汽車市場崛起帶來了長期增長的新機遇”。

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　　這份報道指出，在過去五年中，中國汽車市場以每年超過２０％的增幅大步邁進，使中國成為世界汽車市場上唯一持續快速增長的國家。

　　尼爾森中國區汽車行業總監吳金儀認為，中國的私人汽車擁有量仍處於較低水平。預計未來幾年中，首次購車消費者總數還將會急劇增長。“中國一線城市汽車擁有者如上海已開始逐步購買較高級的汽車，但汽車市場真正的發展機遇則在於二、三、四線城市，如山東、福建、廣東等地的城市，這些城市消費者信心較一線城市增長更為迅速。”

　　展望２０１１年的中國車市，政策轉向似乎並不能減弱業內的樂觀情緒。一些汽車業內人士認為，即使是在對汽車消費進行政策調控的一線大城市如上海、北京，“治堵”新政策對車市的影響也未必如預期那般劇烈。綜合各方面因素來看，保持１０％以上的增長在２０１１年對全球最大的汽車消費市場來説，並非“不可能任務”。