中國汽車“以舊換新”政策新近公佈將延續至今年底。行業協會人士表示，政策延續後，實施效果有望加大：預計拉動新車消費也將比截至今年5月底的150億元翻一番，至少達到300億元。

商務部網站在6月13日公佈，經國務院批准，汽車以舊換新政策的實施期限將由2010年5月31日延長至2010年12月31日。近日，財政部、商務部、環境保護部將聯合下發通知，對延長政策實施等工作作出具體部署。

此次延續，是在該政策原有一年的基礎上，延長了7個月。

“以舊換新”漸入佳境

“到今年底，我預測‘以舊換新’政策的拉動效果還會加大，全國辦理以舊換新的車輛有望超過20萬輛，拉動新車消費也將比截至今年5月底的150億元翻一番。”中國汽車流通協會副秘書長羅磊這樣告訴上海證券報。

他預判的理由很簡單：“國家向‘以舊換新’政策提供的財政補貼一共是50億，但到5月底，已花費的補貼金額為17億，還剩下33億沒有用掉，從這個比例來看，到今年底前的這7個月，該政策帶來的效果至少能翻倍。”

他認為，從目前來看，以舊換新政策的實施效果已經漸入佳境。自今年1月1日以來進行了補貼力度的調整，該政策受重視的程度也在逐漸加強，到今年底，效果將更顯著。

商務部相關人士表示，汽車以舊換新政策的實施不僅促進了汽車消費，更重要的是加快了淘汰高排放、高污染“黃標車”和老舊汽車的進程。截至2010年5月31日，全國共辦理汽車以舊換新申請車輛12.7萬輛，補貼金額17億元，拉動新車消費150億元。

此外，除了轎車，對客車和輕卡的銷量提升的拉動也相當明顯。據中國物資再生協會統計，在辦理補貼車輛中，轎車、大中型載客車和輕微型載貨車分別佔36%、30%和19%。江蘇、浙江、山東、河南、安徽、河北、四川、江西、遼寧、湖南辦理補貼車輛數量居全國前10位，合計超過總量的72%。

以舊換新政策延續實施，也是各地市場的普遍需求。之前政策規定，汽車以舊換新政策實施時間為2009年6月1日-2010年5月31日。而業內人士指出“由於每一項政策在實施中都有適應期，加之汽車以舊換新政策實施中配套措施較多，致使真正運作期無形被延長了近3個月，同時，前期補貼標準偏低，實施的效果不明顯，真正進入正常和發揮作用是進入2010年調整補貼標準後，至此實際有效運行近5個月，所以對汽車以舊換新政策進行適當延長是必要的。”多重作用下，特別是在該政策即將截止的這一段時間裏，以舊換新市場卻迎來了顯著增長。為了繼續拉動汽車消費，在是否延期懸而未決時，上海和廣州兩地此前已表示，通過地方政府補貼的形式，汽車以舊換新政策將得以延期。

據了解，據上海市商務委披露，經市政府同意，上海市將《上海市鼓勵老舊汽車淘汰更新補貼暫行辦法》實施期限延長到2010年12月31日結束，同時受理期限延長到2011年1月31日結束。

申請程序仍需簡化

事實上，以舊換新政策實施以來可謂一波三折。2009年6月份商務部、財政部等10部委聯合推出了汽車以舊換新政策，提前報廢舊車並購買新車的人，可享受3000元—6000元不等的補貼。但是實施效果不明顯，被形容為“雞肋”政策。2009年12月31日，汽車以舊換新補貼標準上調，最高達18000元，已按舊標準領取補貼的車主，可按照新標準補領差額。在補貼標準上調後，消費者對這一政策的熱情開始顯現。

中國物資再生協會秘書長高延莉對記者表示，“以舊換新”的構想是相當不錯的，節能減排，拉動內需，利國利民，對於環境保護、資源的循環利用、拉動經濟增長、促進汽車工業的發展都非常有益。

同時，她也提出，關於車輛強制報廢的法律、法規、配套體制還不健全，機動車輛報廢法規應該儘快出臺，避免此類車輛加大對環境造成的危害，還要加強管理手段，防止大城市以舊換新的報廢車輛向農村流失。

不過，在業內人士看來，以舊換新政策仍需要做一些改革，以獲得更佳效果。

全國乘用聯副秘書長崔東樹對汽車以舊換新政策提出兩大建議：

首先，鼓勵生産企業、經銷商參與以舊換新，以簡化消費者申請補貼程序。

目前的以舊換新的問題就是手續繁瑣和網點少。可以以經銷店為以舊換新的窗口，讓專業的人做繁瑣的事，減輕換購用戶負擔。這樣將大力促進以舊換新的推廣力度，就能使汽車廠家有機會為以舊換新多做貢獻，同時也使消費者的以舊換新快速便捷而且實惠更大。

其次，加大以舊換新的補貼力度。通過大幅提升收購舊車價格，並鼓勵企業自身參與補貼。