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投訴創新高 “315”凸顯汽車行業法律空白

發佈時間:2012年04月30日 00:52 | 進入復興論壇 | 來源:北京商報 | 手機看視頻


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  儘管汽車行業在今年央視“315”晚會上並未成為主角,但與汽車有關的投訴量依然不容樂觀。在央視“315”晚會收到的各類線索匯總統計中,汽車類投訴量“高居”第三位,緊隨網絡購物和快遞之後。

  此外,搜狐2011-2012汽車投訴報告顯示,與往年相比,今年消費者對發動機類的投訴更為集中,佔總體投訴量的34.3%,同時還有較多的消費者投訴懸架故障、避震斷裂等相關問題。也就是説,消費者的專業知識更豐富,維權意識也更強。

  近年來,我國汽車消費快速增長,雖然隨著政府相關部門重視程度的提高和各類投訴平臺的增加,消費者權益受重視度越來越高,但汽車投訴量仍持續大幅升高,且仍有不少相關權益受損車主的維權之路並未因為“315”而走得順暢。

  汽車業內專家蘇暉稱,每年“315”,總量越來越多的汽車相關投訴顯示了汽車行業法律的空白,在汽車消費者高速增長的今天,消費者正在熱切期盼汽車“三包”等立法的到來。

  投訴量不斷創新高

  國內汽車産業的迅速蓬勃發展,不僅為國民經濟提供了增長的原動力,同時也圓了無數國人的“汽車夢”。統計數據顯示,2011年中國汽車産銷分別達到了1841.89萬輛和1850.51萬輛,繼續穩居全球銷量第一的寶座。

  “但是,在這樣一個超級汽車大國裏,卻一直沒有相應的法律法規來為車主保駕護航。”蘇暉告訴記者,我國消費者維權的途徑很少,維權道路異常坎坷,退換有質量缺陷的汽車被看做比登天還難。

  蘇暉總結,我國車主在維權道路上有四道坎兒:一是舉證難;二是汽車廠商、經銷商、質量監管部門之間互相推諉;三是無處申訴;四是汽車行業的多頭管理。“多數消費者邁不過這四道坎,只能不了了之。”蘇暉説。

  數據顯示,現行《缺陷汽車産品召回管理規定》從2004年10月1日起開始正式實施。7年多的時間裏,共召回整車370多次、600多萬輛,召回次數和數量與全球最大市場的規模極不相稱。

  中消協日前公佈的數據顯示,2011年,全國消協組織共受理汽車投訴16805件,同比增長19.2%,投訴量再創新高。各類汽車投訴中,涉及質量安全問題的超過半數,佔到了54.7%,涉及質量爭議的投訴更是超過80%。

  搜狐汽車的報告也顯示,近年來消費者汽車投訴量上升迅速,2011-2012年度車主在搜狐汽車投訴平臺提交的各類投訴中,與質量有關的投訴有2976條。可見,隨著消費水平的不斷提升和專業知識的豐富,消費者維權意識越來越強。

  維權空白地帶暴露

  事實上,近幾年政府相關部門及社會各界對消費者權益越來越重視,相關法規不斷出臺,各類民間投訴平臺也越來越多。在這種大環境下,更多“識時務”的企業開始將讓消費者滿意放到工作首位。不過,汽車消費的飛速增長,車主基數不斷擴大,投訴量仍呈持續上漲態勢,眾多消費者維權的空白地帶也不斷地暴露出來。

  業內人士普遍認為,伴隨著新車數量大幅上升和新車價格的不斷跳水,新車的質量問題越來越被消費者所重視。根據國家質檢總局最近發佈的統計數據,2011年消費者針對汽車産品的投訴中,對於兩年內新車故障的投訴居於首位,而且對汽車自燃的投訴增長最快,這説明新車的質量問題並未得到改善。

  此外,各類消費者投訴集中反映了一個問題,就是維權缺乏法律依據,且現有權威機構為消費者服務力度不夠。如有的車主在交付了購車款,但車輛還未上牌前,發現車輛存在嚴重質量問題,就很難順利換車,按照廠家現有規定,往往是管修不給退。

  “我們今年就接到了這樣一個投訴,車還未上牌就發生了自燃。”搜狐汽車事業部副總監馮晗告訴記者,雖然這位車主遇到的問題在搜狐汽車與廠家的溝通下最終得到了很好的解決,但更多的消費者正在面對這類難題,卻投訴無門。“如果‘三包’出臺,就不會再有這樣的投訴。”馮晗説,消費者維權過程中的很多尷尬,都暴露了相關法規的空白,這些都亟待完善。

  行業亟待“三包”出臺

  值得欣慰的是,今年2月10日,難産7年之後的汽車“三包”在經過聽證會後終於在消費者的千呼萬喚中開始徵集民意。國家質檢總局公佈了《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定(第二次徵求意見稿)》,公開徵集關於汽車“三包”的意見。這也是繼去年發佈徵集意見稿、召開聽證會之後,國家質檢總局再次通過網絡蒐集各方意見。一石激起千層浪,汽車“三包”第二套徵求意見稿一發佈,便在社會上引起了極大反響。

  國家質檢總局法規司司長劉兆彬此前曾表示,儘管汽車“三包”出臺未設定確切的時間表,但會在吸納各方合理意見和建議後“抓緊修改”、“儘快出臺”。同時,政府、生産廠、經銷商、消費者都需要一個至少半年的過渡期,便於進行汽車“三包”立法的準備工作與基本知識的普及宣傳。根據國家質檢總局透露的信息,汽車“三包”法規在今年內出臺的可能性相當大。

  與此同時,《缺陷汽車産品召回管理條例》已經列入國務院立法計劃。相關統計數據顯示,2011年我國共計實施汽車召回82次,召回車輛總數首次突破180萬輛,為歷年來最高。與之相對應的是,中國已經連續3年成為全球第一大市場,但召回數卻遠遠低於第二大市場美國。

  中國汽車流通協會副秘書長羅磊認為,汽車召回法規從部門規章提高到了法律法規的標準,從這一趨勢不難看出有關部門對於保護汽車消費者合法權益的重視程度。如果結合汽車“三包”有效地實施的話,勢必會對國內的汽車行業消費環境改善起到積極作用。

  汽車分析師賈新光也説,如果今年兩部法案順利頒布,則堪稱中國汽車工業發展史上的里程碑事件。“雖然業內對兩者的內容依然存在不少非議,對其執行難度也不乏擔憂,但從歷史角度來看,無論是汽車召回管理條例還是汽車‘三包’規定,都強化了對消費者權益的維護,加強了對廠商産品質量的監管和懲處力度。”賈新光説。

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