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改革在接近塑造公平的核心位置

發佈時間:2012年04月19日 18:12 | 進入復興論壇 | 來源:環球網-環球時報    | 手機看視頻


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  中共中央、國務院決定分類推進事業單位改革,涉及126萬個單位,3000多萬人。改革將解決事業和企業不分、事業和行政不分的老問題,逐步將事業單位分化成行政機構、企業和公益屬性的事業單位。僅看涉及人數,就可知道這是中國改革的戰略性大工程。

  這項改革除了要提高中國社會針對公益事業的效率,還要在全社會做一次對公平的重大實踐和厘清。一些事業單位借行政權力賺錢,多頭利益均沾的特權將從此終結,每個人吃行政飯,還是吃市場飯、公益飯,將變得一清二楚。

  對公平的追求是中國革命發生的原動力,也是革命勝利60年後,中國社會最困惑的地方。社會上的各種特權在快速滋生,很多正常的權力在被使用者朝著特權的方向改造。事業單位的全面改革,可以看作對“事業單位”這部好經被逐漸念歪了的總清理。

  我們根本不用回顧事業單位為這個國家做出了多大的貢獻。但今天它們的重重問題在重塑其與中國社會關係的性質。“事業編制”對很多人來説成了有價物,對“事業編制”的難捨難棄亦成很多單位、很多人走向改革的頭號障礙。

  中國的改革就是要不斷打破非公平的利益固化,還社會以平等,使競爭的生成動力在國家的每一個層面和角落都源源不絕,川流不息。

  當然,我們也注意到,中國的農村改革、城市企業改革都早已大面積發生,現在事業單位改革也將轟轟烈烈開始。這些改革都製造了或即將製造活力,但同時也都帶來了一部分利益犧牲者。他們大多是普通人,缺少重新參與社會競爭的能力。儘管改革包含了對他們的補償設計,但他們為整個社會前進而付出的個人犧牲,仍顯而易見。

  在中國國力已經相當強的今天,國家應儘量減少改革對具體個人的痛苦。國家的前進重要,但個人擁有安全感的權利同樣重要。改革切不可成為國家“甩包袱”的過程,連這樣的念頭都不應有。

  要求被改革者用“覺悟”來對待利益損失是虛偽和不負責任的。為被改革者設身處地著想,是改革領導者們應有的品德和責任感。

  在事業單位改革全面啟動後,政府部門的吸引力將身價更高。對公務員隊伍與其他職業之間的鴻溝有可能更突出,國家應有提前預警。它可能帶來社會不滿向公權力的進一步集中,導致輿論層面新的失序和混亂。

  面向政府的具體改革應當與事業單位的全面改革齊頭並進,不可給社會有任何“其他領域都改,就是政府不改”的印象。對政府的改革設計切不可疏忽潦草,而要針對輿論有可能出現的曲解和誤讀,給出強有力的設計性回應。

  事業單位的全面改革,已經接近了中國社會圍繞公平爭論的核心位置。但改革還會有更深的觸動。中國得站直了,從容應對前方的考驗。

熱詞:

  • 事業單位
  • 事業編制
  • 補償設計
  • 事業單位改革
  • 農村改革
  • 中國革命
  • 社會競爭
  • 厘清
  • 設計性
  • 中共中央