綜合新華社、中新社4月16日電《中共中央　國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》16日發佈。《指導意見》指出，要改革公益事業單位管理體制，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別。

　　《指導意見》分為改革的重要性和緊迫性，改革的指導思想、基本原則和總體目標，科學劃分事業單位類別，推進承擔行政職能事業單位改革，推進從事生産經營活動事業單位改革，推進從事公益服務事業單位改革，構建公益服務新格局，完善支持公益事業發展的財政政策，認真做好組織實施工作等9部分。

　　《指導意見》指出，面對新形勢新要求，我國社會事業發展相對滯後，一些事業單位功能定位不清，政事不分、事企不分，機制不活；公益服務供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質量和效率不高；支持公益服務的政策措施還不夠完善，監督管理薄弱。這些問題影響了公益事業的健康發展，迫切需要通過分類推進事業單位改革加以解決。

　　《指導意見》還明確了改革的總體目標和階段性目標。到2020年，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優先、供給水平適度、佈局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。

　　今後5年，在清理規範基礎上完成事業單位分類，承擔行政職能事業單位和從事生産經營活動事業單位的改革基本完成，從事公益服務的事業單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面改革取得明顯進展。

　　《指導意見》提出，要強化從事公益服務事業單位的公益屬性。進一步理順體制、完善機制、健全制度，充分調動廣大工作人員的積極性、主動性、創造性，不斷提高公益服務水平和效率，促進公益事業大力發展，切實為人民群眾提供更加優質高效的公益服務。

　　同時，要改革管理體制，實行政事分開，理順政府與事業單位的關係。行政主管部門要加快職能轉變，創新管理方式，減少對事業單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規、行業規劃、標準規範和監督指導等職責，進一步落實事業單位法人自主權。對面向社會提供公益服務的事業單位，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別。

　　《指導意見》還提出，要建立健全法人治理結構。面向社會提供公益服務的事業單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執行和監督機制，提高運行效率，確保公益目標實現。

　　事業單位改革

　　確定時間表

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