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開篇語
教育健康發展，仰賴科學決策。科學決策就是按照規律辦事。揭示規律要依靠紮實可靠的調查研究。大興調查研究之風，服務教育改革發展，這是本欄目的使命。
教育是社會事業。全社會都十分關注教育。我們熱情歡迎社會各界人士賜稿，字數最好在8000字以內，附有統計分析圖表。
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■王善邁 袁連生 田志磊 張雪
我國教育自新中國成立以來、特別是改革開放以來有了巨大發展。政府宣佈，義務教育已經基本全面普及。2010年高中階段毛入學率達到82%，高等教育毛入學率達到26%。從入學率指標看，我國教育已經達到世界中等水平。
但是，我國是一個社會經濟發展極不平衡的國家，地區之間教育機會、教育質量和教育公平水平差異很大，很不均衡。為了縮小地區之間教育發展的巨大差異，推進教育均衡發展，需要構建科學的教育發展指標，全面、客觀地描述地區教育發展水平和差異，為制定和執行縮小地區差異的公共教育政策提供充分、準確的信息。本文試圖構建適合我國情況的教育發展指數，並依據這個指數比較分析了2009年31個省、自治區和直轄市的教育發展水平。
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