沒有年輕人加入的黨是沒有生命活力的黨，沒有一代又一代德才兼備的年輕幹部隊伍的國家是沒有持續發展能力的國家。因此，注重年輕幹部的成長，是中國共産黨的重要任務和優良傳統之一。

　　改革開放以來，我們形成了一整套關於幹部招考、錄用、選拔任用、考核、獎懲等制度。這套制度儘管還有許多需要改進、完善之處，但已經從過去比較粗糙的幹部管理形成大致上有章可循、有法可依的幹部制度框架。

　　但是，恰恰按照既成的幹部制度，一個幹部從踏入公務員序列起，在每一層級職務上經過法定的若干年限鍛鍊，再進入到上一層級，其年齡要逐漸遞增，待到符合較高層次幹部要求時，年齡則不可能“年輕”了。特別是在縣級，很多基層幹部往往幹一輩子也就是科級，到縣處級職務的人數較少，難度很大。這與幹部隊伍的“年輕化”不能説完全沒有矛盾。於是，制度設計又有“破格”之説，即特別優秀的可以突破特定職務年限要求，破格提拔。

　　現在網絡聚焦的關於提拔年輕幹部的議論，焦點就集中在破格提拔方面。當特定人員突破職級年限規定而迅速達到大多數人這輩子都很難達到的職級時，社會輿論關注、質疑都是可以理解的。從尊重幹部成長規律出發，針對輿論議論的幾個熱點問題，筆者謹提出以下幾點思考。

　　真正的領導骨幹是在實踐中産生的

　　幹部是“人民群眾中的領導幹部，是從人民群眾的鬥爭中産生出來，又去指導人民群眾鬥爭的”，這是劉少奇的觀點。我們説這句話是正確的，並不因為這是什麼人説過的，而是因為這句話反映了幹部成長規律中最本質的經驗——在群眾實踐中鍛鍊成長。

　　筆者認為，在每一層級上設定年限規定，確有一定道理。真正的獨立工作能力，特別是主持某一領域全面工作的能力，是在理論與實踐結合中産生的，並以實踐作為檢驗領導幹部德性與能力的基礎。如果沒有一定年限的實踐鍛鍊，沒有經過長期的群眾工作考驗，即使平時看不出太大問題，但在關鍵時刻，能否對局勢拿捏得當、處理適度，就不是僅僅靠書本所能解決的。

　　實踐中已經有這樣的先例，即有的人平時工作表現不錯，也比較清廉，但在複雜局面，特別是突發事件面前束手無策。那些長期與群眾打交道的幹部，反而善於應對複雜局面。這种經驗不是象徵性地在基層幹上一年半載就能夠解決的，需要放下身段，腳踏實地，認認真真從村級、鄉鎮、縣級崗位老老實實積累經驗。

　　真正優秀的幹部，包括那些優秀的大學生村官，可以破格提拔，但每一崗位需要有最低年限限制。因為，每到一新崗位，光熟悉新單位新崗位的歷史與現狀、特點等情況就得耗費一年半載，要幹出讓大家服氣的工作成績，更需一定時日，怎麼可能幹個一年半載就優秀得足以破格提拔？這至少不符合常識。

　　（編輯：鄭彥丹）