CCTV消息：近日在甘肅省武威市有一位年僅23歲的大學畢業生，參加工作僅半年的時間就從一名普通的科員迅速地晉陞為了副縣級的領導，這件事引起了社會各界的廣泛關注，一位年僅23歲的大學畢業生究竟是因為擁有出眾的才華被破格提拔，還是這一次晉陞的背後另有隱情，我們來看看記者的調查。

    今年1月18日，天涯社區出現了一篇引起眾多圍觀的網帖，質疑2011年甘肅省武威市面向全國公開選拔縣級領導職位有失公允。進入任前公示名單的參選人員簡歷讓人生疑，尤其以擬任武威市外事僑務辦公室副主任的焦三牛最為惹人注目。

    帖子稱，焦三牛于1989年7月出生在山西新絳，2001年7月從清華大學畢業後進入武威市涼州區清水鄉人民政府工作。僅半年時間，就從一名普通科員晉陞為副縣級領導。帖子一齣，馬上招來一片質疑，“上面有人”，“朝廷有人好當官”等猜測紛紛指向焦三牛的身份背景。一些人認為，稚氣未脫的孩子無法勝任領導工作，甚至還有人認為應當把武威改成威武，懷疑這種“火箭”式提升背後存在違規問題。

    據記者向甘肅省武威市委組織部的求證，去年年底，武威確實搞了一次面向全國的幹部公選。23歲的焦三牛確有其人，也確實選上了該市外事僑務辦的副主任一職。

    記者：這裡是武威市涼州區清水鄉人民政府，在網上被熱炒的焦三牛就在這棟大樓裏辦公。根據公選的結果，再過一段時間，焦三牛就將離開這裡，到武威市的外事僑務辦去當副主任了。到底是因為靠了關係和背景，還是因為有真才實學才讓焦三牛當上這個副主任的。帶著這些疑問，我們先一起去認識一下他。

    在政府辦公樓的三層，我們見到了正在接待來訪群眾的焦三牛。

    去年10月，焦三牛開始在清水鄉人民政府任黨委秘書，負責接待來訪的幹部群眾等工作。

    記者：你是什麼時候知道網上開始有一些帖子在議論你的？

    焦三牛：就是公示的第二天，對於我自己的話就是困擾，就是對我自己家庭，甚至説把我丈母娘祖上三代也得問下來。所以這個的話是有點兒超出理性的範圍。

    記者：你有丈母娘嗎？

    焦三牛：現在還沒有。

    根據武威市委組織部提供的焦三牛幹部任免審批表上顯示的信息，焦三牛祖籍和出生地均為山西新絳，家中有父親、母親、大哥和二哥，所填職務均為山西省新降縣北張鎮馬首官莊村農民，家庭成員一欄中也並沒有顯示妻子的相關信息。

    記者：能給我們介紹你的家庭情況嗎？

    焦三牛：現在我父母身體還算硬朗，我父親還在村裏面去做一些活兒，然後是貼補家用。

    記者：媽媽呢？

    焦三牛：我媽媽是在家裏面，操持家裏的這些事情。

    同焦三牛一樣，清華大學畢業後來到武威工作的孔祥明和蔡程程通過這次公選也即將晉陞為副縣級領導。

    孔祥明：質疑他(焦三牛)是不是什麼官二代、富二代這一個，我覺得這方面非常不切實際。

    記者：那就你了解他是嗎？

    孔祥明：肯定不是，他家庭情況不太好。去年畢業來的時候，我去接他的時候，自己帶那行李，拎一個非常破的箱子，拿膠帶捆了好幾圈，非常破的箱子，臉盆，像破舊衣服都帶著，他不是那樣子的，包括後來住的地方也都比較差，這個是我了解的，這個應該沒問題。

    蔡程程：平時三牛非常節儉，其實可以這麼説，三牛在我們這次筆試面試的時候，有的時候甚至連一套像樣的西裝都沒有。

    記者：你當初看到網絡帖子的時候心裏什麼反應？

    蔡程程：我覺得其實像我們來(武威)可能做了很大的思想鬥爭，也可以説犧牲了一些東西才過來的。但是後來我看到網上那些炒作的時候，其實我心裏還是挺難受的，覺得挺委屈的。

    通過調查記者發現，來自山西農村的焦三牛並沒有什麼特殊的社會背景，那麼他又是如何被選為副縣級幹部的，武威的這次幹部公選究竟是否存在問題呢？

    武威市住處甘肅省中部，河西走廊東端，自然條件嚴酷，生態環境惡劣，經濟發展相對落後。其中人才嚴重匱乏一直是制約武威發展的一個瓶頸問題。

    據武威市統計，2000年以來，全市考入清華大學的有45人，北京大學的有24人，但到目前為止沒有一人回到武威工作。

    到2010年底，在全市的縣級幹部中，具有全日制大學本科以上學歷的有136人，只佔16.2%。其中"211工程"院校畢業的僅12人。

    為了引進人才，甘肅省和武威市分別與清華大學在2009年、2010年簽署了戰略合作框架協議和全面合作協議。通過協議，甘肅省共從清華大學引進優秀選調生21名，其中武威就有7名。來到武威後，這7名選調生基本都被安排在武威市的涼州區工作，焦三牛就是其中之一。

    另外，武威又在2010年9月面向全國進行了第一次幹部公選，選聘11名工業園區領導職位，但最終只有5人入選，有1人還自願放棄了任職。

    李世英：(武威市委常委、涼州區委書記)：這樣搞的結果是選的範圍人員比較少，所以説我們想要的這些人才因為門檻比較高，我們這個地方條件也比較差，人家也不願意來。

    在總結第一次公選不太成功的經驗基礎上，去年12月，武威又開始面向全國進行第二次公選，也就是焦三牛所參加的這次公選。這一次，武威不僅拿出了31個正副縣級領導各位面向全國公開選拔，還放寬了報名參選的條件，允許211大學畢業在武威工作兩年以上，和清華大學畢業在武威工作的可以直接報考副縣級領導職位。

    記者：那您覺得這些孩子可以説閱歷也比較淺，年紀也比較小，您覺得他能勝任這個工作嗎？

    李世英：任何成熟的幹部，如果你不給他一個平臺，你不給他一個崗位，他永遠也長不大，永遠都是年輕的。

    通過初審、復審、筆試、面試、差額考察等七個環節的篩選，1月16號，入選的31名擬任人選名單在當地的報紙和網站進行公示。在入選外事僑務辦副主任這個職位的10名應聘者當中，清華大學英語專業畢業的焦三牛在筆試環節中的成績為71.67，以第一名的成績進入面試；在面試環節中的成績為91.64，又以第一名的成績進入差額推薦環節；而在這一環節當中焦三牛得到了48票，同樣也是第一名。

    李正先(武威市外僑辦副主任人選面試主考官)：我感覺到人家確實是素質比較高，思維能力比較強，分析問題能力比較強，語言的表達能力也比強，所以從整體上我們(進入面試的)五位考生當中，我的印像是比較深刻的，所以面試也得了比較好的分數。

    把余祝(公選落選者、武威市天祝縣幹部)：我感到他實力確實很強，我倆之間也有一定的差距。

    和焦三牛一樣，康石也是一名在武威工作的清華畢業生。他比焦三牛早來一年，現在已經是涼州區清水鄉的鄉長了，可以説他不但是焦三牛的學長，也是他現在的領導。不過在這次公選中，康石卻沒有選上他所報的市政府辦公室副主任這個職位。

    記者：心裏有沒有一些不平衡？

    康石：完全沒有，完全沒有，一點都沒有。這就像以前在學校的時候，就是有些人你學習怎麼都學不過他。不然他也不會都是第一名，筆試和面試，咱們的筆試和面試是非常嚴格的，首先高考你可以自己帶筆，還可以戴手錶，研究生考試也能戴手錶，但這次考試你不能戴任何金屬性的東西，你的電子錶也不能戴，紙、筆都不能帶。在這個公開的、公正的、透明的考試下，他拿到第一名，説明他理論素質比較強。而且我相信在清華這樣學校的英文係，他們能接受到的國外的視野，包括國際交流活動的這种經歷或者説鍛鍊，應該相對來説比其他學校肯定要多一些。

    通過調查我們發現，焦三牛確實是通過一步一步的程序公選上了外事僑務辦副主任，而且這個職位也與他所學的英語專業非常對口。不過我們也發現，對照相關規定，焦三牛的這種破格選拔並沒有直接的依據。根據2004年頒布的《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》，可以對選拔優秀年輕幹部的職務層次、任職年限等任職資格適當放寬，但不得越兩級報名。

    記者：其實這個公選是不太符合相關規定的？

    李明生(武威市委組織部部長)：當然我們自己也意識到可能破了一些格，在破格上走了一點，但是你不破，武威這麼一個地方，沒有些特殊政策，人才吸引不來。當然在破格這方面，在執行政策上步子大了一點。

    在這次公選中，破格提拔的不僅焦三牛一個人，還有三名清華的選調生。

    張福宏(武威市古浪縣團縣委副書記)：在和他們的交流接觸中，我們感覺到他們學歷層次高，思維也活躍，視野開闊，實幹精神確實也很強。

    雖然武威在破格選拔年輕幹部上步子大了一些，但甘肅省委組織部還是給予了一定程度的肯定。

    馬振亞(甘肅省委組織部幹部一處處長)：對優秀年輕幹部的選拔，咱們破格的，中央組織部一直強調的一個是特別需要，一個是特別優秀，只要他孩子本身確實比較優秀，我們工作也是特別需要的話，我覺得倒是在有些環節上還是需要適當的解放思想，還需要解放思想。

    對於破格選拔人才，2010頒布的《國家中長期人才發展規劃綱要》特別提出，要加大競爭性選拔黨政領導幹部工作力度，拓寬選人用人渠道，促進優秀人才脫穎而出，注重從基層和生産一線選拔黨政人才，從而破除束縛人才發展的思想觀念和制度障礙，最大限度地激發人才的創造活力。

    由此看來，急需人才的武威市突破有關規定，破格公選年輕幹部，確實也是一次解放思想，不拘一格選人才的有益探索，或許將對今後完善有關規定，推進人才戰略發展帶來更為深遠的啟示。