全國經濟體制改革工作會議指出：今年改革重點在於理順四大關係。將深化資源性産品價格改革、國有企業和壟斷行業改革、徵地制度改革等。

　　國家發展和改革委員會副主任彭森在今天召開的2012年全國經濟體制改革工作會議上表示，今年改革將重點理順政府與市場關係、中央與地方政府財政分配關係、城市和農村的關係、經濟發展與社會發展的關係。

　　要進一步理順政府與市場的關係，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。將以投資、社會事業和非行政許可領域為重點，繼續深化行政審批制度改革；完善要素市場體系和資源性産品價格形成機制，深化金融體制改革，繼續深化資源性産品價格改革，完善價格形成機制，理順價格關係，更好地發揮市場和價格機制在合理配置資源、促進節能減排、調整經濟結構中的作用；深化國有企業和壟斷行業改革。

　　要進一步理順中央與地方以及地方各級政府間財政分配關係，更好地調動中央和地方兩個積極性。要按照財力與事權相匹配的要求，逐步實現以中央、省、市縣3級財政為基礎，重點在基本公共服務領域劃清各級政府間事權和支出責任；完善財政轉移支付等制度，要增加一般性轉移支付尤其是均衡性轉移支付的規模和比例，特別要增加對基層政府轉移支付的比例，完善縣級財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務的能力；改革和完善稅收制度，重點是合理調整消費稅徵收範圍和稅率，研究將部分高能耗、高排放的産品納入消費稅徵收範圍；研究制定環境保護稅費改革方案。

　　要進一步理順城市與農村的關係，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展。今年要重點推進徵地制度改革，制定出臺農村集體土地徵收補償條例；繼續推進國有農場、林場、林區體制改革，深化水利體制改革；推進戶籍管理制度改革，逐步將城鎮社會保障、醫療衛生、文化教育等基本公共服務覆蓋到農民工，放寬中小城市落戶條件，把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民。

　　在進一步理順經濟發展和社會發展關係方面，今年要抓緊制定收入分配製度改革總體方案，完善工資制度；深化社會保障制度改革，加快研究城鎮企業職工基礎養老金全國統籌方案，實現城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險制度全覆蓋；深化教育科技文化衛生等體制改革，堅持優先發展教育，促進教育公平，提高教育質量；繼續深化科技體制改革，促進科技與經濟社會發展緊密結合，使經濟發展更多建立在科技進步和創新的基礎之上；實施醫藥衛生體制改革“十二五”規劃，繼續建立健全覆蓋全民的基本醫療衛生制度。

　　(來源:經濟日報)