[李建國]選舉法第十五條規定：“全國人民代表大會代表的名額不超過3000人。”選舉法第十六條規定：“全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務委員會根據各省、自治區、直轄市的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。”根據這一規定，全國人大代表名額以按人口數分配為主，代表名額中的大多數應根據人口數分配。選舉法第十六條還規定：“省、自治區、直轄市應選全國人民代表大會代表名額，由根據人口數計算確定的名額數、相同的地區基本名額數和其他應選名額數構成。”根據這一規定，省、自治區、直轄市應選全國人大代表名額由三部分構成：

　　一是根據人口數計算確定的名額數。在不超過3000人的全國人大代表名額中，按照人口數分配的代表名額為2000名。實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，即每一全國人大代表代表相同的城鄉人口數。根據第六次全國人口普查數和2010年年底公安部公佈的戶籍人口數加權平均，決定（草案）規定：“省、自治區、直轄市根據人口數計算的名額數，按城鄉約每67萬人分配1名”。

　　二是地區基本名額數。各省、自治區、直轄市不論人口多少，都應有一個相同的地區基本名額數。為此，決定（草案）規定：“省、自治區、直轄市各分配相同的地區基本名額數為8名”，總計248名。

　　三是其他應選名額數。全國人大代表名額中，需要留出一定的名額由全國人大常委會依法另行分配，以保證人口特少的民族、地區和各方面代表人士比較集中的地區都有適當的代表名額。為此，決定（草案）規定：“省、自治區、直轄市應選的其他第十二屆全國人民代表大會代表的名額，由全國人民代表大會常務委員會依照法律規定另行分配。”