山東省旅遊局人事處處長 張明池

　　姜大明省長在省第十一屆人代會第五次會議上所作的《政府工作報告》中強調,要“深入實施人才強省戰略,創新人才工作機制”,“培養一批産業緊缺的高素質技能人才”。將這一要求落實到我省的導遊隊伍建設工作,就是要深化導遊管理體制改革,強化導遊隊伍服務、培訓和管理,打造一支適應旅遊業這一戰略性支柱産業和讓人民群眾更加滿意的現代服務業發展要求的“好客導遊”隊伍,用切實的“好客”行動,展示“微笑迎賓,有問必答,有求必應”的“好客山東”真諦。

　　去年初,國家旅遊局將重點課題《導遊職業準入與退出機制研究》交由我省承擔,之後又要求將研究性、論證性的課題延伸、提升為試驗性、試點性的工程,在山東開展“導遊管理體制綜合改革試點”工作。目前,試點工作已經在我省的煙臺、泰安和曲阜三個城市全面鋪開,並已取得了階段性的成果,下一步將總結提升試點中成熟的經驗和做法,在全省範圍內加以推廣。改革的內容,涉及到導遊職業準入和退出機制的完善、導遊執業保障和激勵機制的健全、導遊監管工作的強化等,具體包括實行導遊資格分類考試製度、見習導遊制度、特聘導遊制度,實行見習期淘汰制、IC卡計分管理、嚴格年審和導遊證吊銷制度,將導遊的薪酬、“五險一金”保障情況與旅行社、景區的評級全面挂鉤,導遊服務中心等仲介服務機構確保公益性質並全面承擔起導遊合法權益保障和服務質量監管的雙重責任,以及實現對導遊的“無縫監管”和“即時監管”等,確保導遊進入有標準,退出有渠道,執業有保障,行為有章法,違規有處罰。

　　要樹立“培訓即營銷”的理念,切實把導遊培訓工作放到謀劃和部署工作的重要位置上去。在這方面,各級旅遊主管部門要設立專項導遊培訓資金,將導遊培訓工作公益化、制度化、常態化；要創新培訓內容和方法,將培訓內容覆蓋到理論、法規、業務、技能等各個領域,採用講座、討論、參觀、考察及“以賽代訓”、“以評代訓”、“以幹代訓”等多種方式,在加強思想素質和職業道德教育的同時,注重對實用技能和適應能力的培養,通過實地帶團、知識競賽和技能大賽等實踐形式,提高服務技能和綜合素質,打造高素質的導遊團隊；要廣泛運用現代化的培訓手段,充分發揮信息化的作用,增強培訓的效果。

　　榜樣的力量是無窮的,“最美女孩”刁娜捨己救人的英勇事跡,感動了全中國,也將“好客山東”文化旅遊品牌擦得更亮。在近幾年的各類評比、大賽中,我省導遊佳訊頻傳,先後有138人榮獲了國家級、省級榮譽稱號,為山東增了光。去年6月份開始,省旅遊局在全省範圍內開展了首屆爭做“好客導遊”、爭創“好客導遊團隊”評選工作,推出了100名“好客導遊”和23個“好客導遊團隊”,活動本身就成了廣大導遊和導遊服務機構“比學趕幫超”的過程。今年,要進一步做好優秀導遊的選拔和表彰工作,在繼續開展爭做“好客導遊”、爭創“好客導遊團隊”評選活動的同時,精心組織“全國導遊大賽”參賽選手選拔,爭取多拿名次,拿好名次。截止目前,全省已經建立了有407名成員的政務導遊團隊,在各級、各地的政務、商務接待中發揮了很好的作用。今年年底前,全省要構建起政務導遊“十百千”格局,即每縣(市、區)有十名左右政務導遊,每市有百名左右政務導遊,全省有千名左右政務導遊,獨立承擔起本級、本地的高中端政務、商務接待任務。