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醫保監管,要“治愈係”不要“黑暗係”

發佈時間:2012年02月14日 13:48 | 進入復興論壇 | 來源:錢江晚報 | 手機看視頻


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  一起板上釘釘的非法詐騙醫保基金案,三年來石沉大海。日前記者採訪辦案人員,幹警回答,“這個案件不是説咱查不成,現在醫院老闆逃到國外了,這是第一。第二,案子涉及了38個人。我們一查很後怕,醫保部門是不是包庇他們?是不是內外勾結?恐怕再往下走水很深。”

  這真是一部《步步驚心》啊!《京華時報》報道稱,鄭州市仁濟腫瘤醫院(現改名為鄭州和諧醫院)與參保人勾結,非法詐騙醫保基金,侵吞公眾“救命錢”。案件涉案金額是否巨大要等待最終調查結果,但是其性質的確屬於“黑暗係”。找熟人或親戚、朋友(參保人),利用他們的醫保卡編造假病歷。之後按照住院病人程序,檢查、開藥、治療等各項輸入至“醫保”監管目錄中,以便醫保部門報銷、分利。“只有醫院‘協同作戰’集體作弊,否則不可能完成這麼多環節。”

  如果這一騙保流程已經成為標準化流程,那麼司法部門面對的不是“水太深”,而是“魚太多”的問題。這種“全民參與”的騙保運動很難由38個人説了算,而僅僅揪出38個人頂罪也不能服眾。況且即使活捉一批小魚可以起到殺雞儆猴的效果,但是這點小傷,根本動搖不了“黑暗係”的根基。

  在發達國家,全科醫生有嚴格的監管體系,在我國,這一制度才剛剛起步。因此,從制度設計上説,我們沒有真正的“全科醫生”,卻有“全能醫生”——醫術和藝術(騙保)兩項全能。其二,如此專業的領域,外人很難插上手。醫保定點機構的選擇、日常考核與監管,醫保定點機構的報銷,都是醫保中心説了算。這種“既當裁判員,又當運動員”的運作模式,也使得監督相對缺乏。

  據報道,上個月人社局和衛生局聯合展開的貴陽專項調查中,137家醫療機構被要求整改,佔71%。可見,即使醫保管理部門有心治病,但如此大面積的醫療機構涉入“黑暗係”,很難就一網打盡,這一網下去,水裏也就沒剩幾條魚了。因此,按照慣例,某些醫療機構如果被抓個正著也只是吊銷定點資格。由此看,對其它機構都網開一面,獨獨對鄭州和諧醫院動真格可能讓司法部門很為難,這也是調查遲遲不能走進深水區的原因吧。

  但是新的醫療醫保體制改革不能總在淺水區打轉,不能總是滿足於小修小補的“治療係”,必須有一個全面的改革方案帶領醫保監管體制走向“治愈係”,從源頭上、根本上止住騙保漏洞。

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