二次分配應通過財政抽肥補瘦_新聞臺

　　轉變經濟增長方式，特別是要從投資拉動轉向居民消費拉動，著力點應在國民收入分配改革上。要想改變國民收入分配格局，一次分配時，應該在維護勞動者權益、保證工資增長與勞動生産力增長與利潤增長相匹配上採取切實措施。

　　現在，由於勞動力相對短缺，勞動力成本上升，工資上漲的問題不是很突出。但從整個國民收入分配格局的比例來看，初次分配中的勞動所得比例並沒有上升，建議下大力氣解決。同時，初次分配也要提高對農民的分配。一方面，由於農産品關稅等原因，使得農民由農産品價格增長獲得的收入非常有限。另一方面，在快速的城市化過程中，農民沒有享受到農用地轉成非農用地當中的土地增值收益。因此，國家應該好好研究農民集體土地變成非農土地的政策問題。國家徵用農民土地時，首先要界定清楚國家公共利益是什麼。現在很多城市徵地並不是公共利益，大都是房地産開發、工業開發，最後開發的收益農民不能享受，全部變成了城市的收益，這是在國民收入分配中讓農民的收入不能提升的一個非常重要的原因。

　　一次分配講效率，二次分配講公平。但通過調研了解到的統計數據是，一次分配時，居民收入在國民收入分配中的比重是下降的，二次分配以後的居民收入所佔比重也是下降的。這説明二次分配並沒有向居民傾斜，不僅沒有糾正一次分配的偏差，反而擴大了這種偏差。二次分配時應該通過國家財政抽肥補瘦，幫助一些弱勢人群得到更多收入。我認為，具體可通過兩條措施來提高二次分配中的居民收入：一是儘快建立完善社保體制；二是實現公共服務均等化。