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俗話説“人無遠慮必有近憂”，規劃規劃，如不能在執行之前規而劃之，其意義還有多大？
這樣的疑問，來自“新鮮”出爐或即將出爐的多個行業或區域性“十二五”規劃──日前，工信部下發《石化和化學 工業“十二五”發展規劃》，涵蓋石油化工、天然氣化工、煤化工、鹽化工和生物化工等領域；來自發改委的消息稱，《西部大開發“十二五”規劃》有望今年一季度公佈；人社部、發改委、教育部、工信部、財政部、農業部、商務部制定的《促進就業規劃（2011－2015年）》近日已批轉各地、各部門貫徹執行。（綜合2月8日《21世紀經濟報道》、證券時報網消息）
今年已經是“十二五”規劃的第二年，這些行業或區域性“十二五”規劃卻剛剛出爐或即將出臺，這樣的反差,不免令人有時空恍惚之感──難道這個世界真的變化這麼快，規劃都可以跑到執行後面去了？
國家的“十二五”規劃早于去年年初就已發佈，按理説，各行業和區域細化國家“十二五”規劃，出臺各自領域細化版的“十二五”規劃，的確需要一定時間，但無論如何，到國家“十二五”規劃發佈的第二年才公佈各自領域的配套規劃，這是不是太晚了呢？更何況，還有一些領域，配套規劃至今還未拿出來，莫非要等到國家“十二五”規劃過了一半甚至更久，才能確定各自領域應該怎樣執行？這樣拖延下去，國家“十二五”規劃的指導意義會不會被削弱呢？
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